Структурный анализ теории социальной работы как относительно самостоятельной системы научных знаний следует начать с выяснения характера взаимосвязей и отношений, носителями которых являются органы социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания, а также специалисты социальной работы. С функциональной точки зрения социальная работа может рассматриваться как взаимодействие ее субъекта и объекта, как частный случай социального управления, где объект подвергается целенаправленному воздействию, а субъект осуществляет такое воздействие.
Рассматривая социальную работу с точки зрения науки, следует определить ее предметно-объектные отношения. В данном случае объект воспринимается как определенный вид практической социальной деятельности, а предметом может выступать либо сторона этого объекта, например социальная ситуация клиента, либо (чаще всего) закономерности социальной работы.
Объектом социальной работы в широком понимании может выступать все население. Это объясняется той особенностью, что жизнедеятельность всех слоев и групп населения зависит от тех условий, которые в значительной мере предопределяются уровнем развития общества, состоянием социальной сферы, содержанием социальной политики, возможностями ее реализации.
Так, например, в разные периоды жизнедеятельности человека появляются различные проблемы: состояние здоровья, конфликт в семье, стрессовые ситуации, бедность и т. д. Поэтому каждый человек в той или иной степени нуждается в квалифицированной помощи специалиста по социальной работе.
Можно классифицировать эти проблемы следующим образом:
• состояние здоровья, которое не позволяет самостоятельно решать жизненные проблемы (это инвалиды, как взрослые, так и дети; их семьи; лица, склонные к суицидным поступкам, и т. д.);
• работа в экстремальных ситуациях – локальные войны, техногенные катастрофы;
• старость как социальная проблема;
• бедность и трудное положение наиболее уязвимых категорий населения;
• девиантное поведение в его различных формах и видах;
• бродяжничество, бездомность, вынужденная миграция;
• беспризорность и безнадзорность;
• правовое положение лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных и т. д.
Субъектами социальной работы выступают:
• государство со своими структурами в виде законодательной, исполнительной и судебной властей разного уровня;
• различные учреждения социального обслуживания населения;
• администрации различных организаций и учреждений;
• общественные, благотворительные, частные организации и учреждения;
• люди, занимающиеся практической социальной работой профессионально или на общественных началах;
• преподаватели и исследователи социальной работы.
Объектно-субъектные отношения, как известно, употребляются для обозначения и исследования социальных процессов как на макро или мезоуровне, так и на микроуровне жизнедеятельности членов общества. В социальной работе проявляются все три уровня взаимодействия объективного и субъективного, выражая тем самым не только сложность, многоуровневость системы социальной работы, но и неразрывность, целостность и необходимость соответствующих организационных структур по управлению и регулированию взаимоотношений людей с окружающей их материальной, социальной и духовной средой на федеральном, региональном, производственно-бытовом и общественном уровнях. При этом следует заметить, что субъект социальной работы, будь это специалист, социальная служба определенной направленности, учреждение или ведомство защиты населения в целом, и объект социальной работы, будь это конкретный человек, семья, социальная группа или другая общность, сами по себе представляют весьма сложные социальные и биосоциальные системы. Они исследуются многими научными дисциплинами. Научные достижения и результаты этих исследований теория социальной работы не вправе игнорировать.
Так, например, своеобразие социальных процессов состоит и в том, что они активно влияют на все стороны общественной жизни, как бы пронизывают ее интересами и потребностями личности, семьи, социальной или социально-демографической группы, а поэтому целенаправленное воздействие на них в социальной работе невозможно без учета научных достижений теории социального управления. Вот почему закономерности и специфика управленческих отношений, складывающихся в социальной работе, являются важным компонентом ее структуры как науки. Среди различных видов управленческих отношений, влияющих на структуру социальной работы как науки, следует выделить такие, как отношения субординации, координации, корреляции.