Социальная статистика: конспект лекций

Жилищный фонд обязательно подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 19 ЖК РФ).

Государственный учет жилищного фонда наравне с прочими формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (п. 5 ст. 19 ЖК РФ).

Движение жилищного фонда:

1) убыль жилищного фонда, всего м², в том числе по причинам выбытия:

а) по ветхости и аварийности;

б) от стихийных бедствий;

в) в связи с переоборудованием жилых помещений под нежилые;

г) в связи с реконструкцией и отводом земель под новое строительство;

2) жилищное строительство:

а) ввод жилья (общая площадь, жилая площадь, м²);

б) число построенных квартир – всего, ед., в том числе с количеством комнат: одна, две, три и т. д.;

в) средний размер построенных квартир, м²;

г) ввод жилья по источникам финансирования, м²;

д) структура нового жилищного строительства по этажности, %;

е) ввод в действие жилых домов по формам собственности;

ж) ввод в действие жилых домов в городской и сельской местностях;

з) ввод в действие домов-интернатов для престарелых, инвалидов и детей-инвалидов[56]

Жилищный фонд распределяется по степени износа, т. е. выделяется общая площадь жилых помещений с износом свыше 70% – каменных и свыше 65% – деревянных и пр.; общая площадь аварийных строений. Данный показатель очень похож на показатель «выбытие по ветхости и аварийности».

Жилищное строительство является ключевым источником пополнения жилого фонда. Оно реализовывается государственными и негосударственными предприятиями и организациями, индивидуальными застройщиками с помощью бюджетных средств, ипотеки, личных средств граждан и других источников финансирования. Год от года увеличивается удельный вес жилищного строительства за счет средств населения и с помощью кредита.

Капитальный ремонт и реконструкция жилищного фонда:

1) капитальный ремонт, м² общей площади;

2) реконструкция жилищного фонда, м²;

3) источники финансирования капитального ремонта.

Благоустройство жилищного фонда:

1) жилая площадь, которая оборудована: водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электрическими плитами, ванными, душем, % ко всей площади жилищного фонда;

2) % жилых домов с мусоропроводом;

3) % квартир с телефонами.

Обеспеченность населения жильем:

1) жилая площадь в среднем на одного проживающего, м²/чел.;

2) общая площадь в среднем на одного проживающего, м²/чел.;

3) численность населения, проживающего:

а) в отдельной квартире;

б) в коммунальной квартире;

в) в отдельном доме или его части:

г) в общежитии;

4) то же, в % ко всем жителям;

5) средняя площадь отдельной квартиры, м²/квартира;

6) среднее число жителей на одну комнату, чел./комната;

7) число домохозяйств, состоящих на учете для получения муниципального жилья (абсолютное и в % к общему числу домохозяйств);

8) число семей беженцев и вынужденных переселенцев, которые нуждаются в жилье.

В нашей стране по показателю «жилая площадь в среднем на одного проживающего» вводится величина, которая определяет значение гигиенического норматива. При выполнении международных сопоставлений жилищных условий в основном применяется показатель «общая площадь в среднем на одного проживающего» (см. табл. 9).

Когда получается обеспеченность 20-25 м² жилой площади на человека, то в распоряжении каждого взрослого члена семьи оказывается отдельная жилая зона, появляется возможность обладать комнатой для общения, совместного приема пищи и т. д.

Рассмотрим расчет обеспеченности и доступности жилья.

I . Уровень обеспеченности населения жильем

Методика оценки результативности федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.

При определении величины целевого индикатора используется информация об обеспеченности населения жильем. Источником данных является орган государственной статистики (по данным формы № 1-жилфонд, которая утверждена постановлением Федеральной службы государственной статистики от 13 июля 2004 г. № 26).

Алгоритм расчета значений целевого индикатора по субъекту РФ и в среднем по РФ

Результаты целевого индикатора ежегодно рассчитываются органом государственной статистики по РФ и по субъектам РФ согласно Методологическим положениям по статистике. Информация об обеспеченности населения жильем печатается в статистических сборниках (например, в сборниках «Российский статистический ежегодник» и «Регионы России»).

Допустим, если на дату нахождения величины целевого индикатора отсутствует напечатанная в статистических сборниках информация об обеспеченности населения жильем, то целевой индикатор по субъекту РФ или в среднем по РФ определяется по формуле:

где ОЖ– уровень обеспеченности населения жильем в субъекте РФ (в РФ);

ПЛОЩ. – общая площадь жилищного фонда в субъекте РФ (в РФ) на конец года;

НАС. – общая численность населения в субъекте РФ (в РФ) на конец года.