Социально-трудовые отношения в аграрной сфере

Все вышесказанное свидетельствует о необходимости изменения подхода к государственному и общественному управлению социальноправовой защищенностью работников аграрной сферы и потребует совершенствования нормативной правовой базы, поэтапного проведения социального информирования (разъяснительной работы на основе современных информационно-аналитических средств и систем) направленного на повышению общей и правовой культуры участников социально-трудовых отношений.

Заключение

В течение XIX–XX веков в России предпринимались попытки решить проблему модернизации и индустриализации сельского хозяйства. Несмотря на достаточный консерватизм аграрных отношений в аграрной сфере страны было несколько крупных переломных этапов: Крестьянская реформа 1861 года, Аграрная реформа П.А. Столыпина (1906–1917), Революционное решение аграрного вопроса, НЭП, Коллективизация. Но если первые две реформы предполагали создание его на основе частной собственности на землю, то последующие три на основе коллективного и обобществленного производства. В 80-90-е годы в России впервые делается попытка совместить эти процессы.

Сложившаяся система аграрных отношений относительно устойчиво просуществовала в течении 60 лет. Характерными чертами этой системы было наличие отраслевого управления, стабильных видов форм хозяйствования на селе, индустриализацией аграрной сферы, устоявшейся системой снабжения сельскохозяйственных производителей, заготовок сельхозпродукции, возрастанием разделения труда в процессе производства в сельском хозяйстве, появлением новых профессий, развитой системой подготовки кадров. Главным недостатком данной системы было существование “внеэкономических отношений”, характеризующихся отсутствием свободы выбора сельскохозяйственными производителями в принятии управленческих решений и отчуждением их от средств производства. В этот период в сельском хозяйстве отсутствовал реальный товаропроизводитель, так как государство фактически отделяло продукцию от ее производителя. Это проявлялось, прежде всего, в отчужденности основных субъектов социально трудовых отношений от средств производства, предмета труда, результата труда.

Основным социально-экономическим содержанием этих преобразований была попытка создания эффективно функционирующего сельскохозяйственного производителя. Вместе с тем, специфика осуществляемой аграрной реформы состоит в том, что она началась без четких целей и средств достижения. Достаточно быстро получила повсеместное признание идея о необходимости аграрных преобразований посредством фермеризации, разгосударствления земельной собственности, перехода к рынку. Реформирование колхозно-совхозной системы организации сельскохозяйственного производства стало неизбежным при переходе России к рыночным отношениям.

Главное, в результате реформирования к концу XX века в аграрной сфере сложились три основные формы хозяйствования в аграрной сфере: сельскохозяйственные организации (предприятия), крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, а также хозяйства населения, включающие личные подсобные хозяйства сельских жителей. С формальной точки зрения в аграрном секторе России были созданы экономические и институциональные предпосылки для развития производства в сельском хозяйстве. Однако негативный макроэкономический фон с одной стороны и отсутствие продуманной государственной политики и бюджетного финансирования с другой существенно сказалось на состоянии агарного производства в целом и сельскохозяйственных производителей в частности.

Помимо общепризнанных, позитивных итогов реформирования, состоявших в формировании многоукладной экономики и возникновении права собственности, в том числе на землю, в результате преобразований в аграрной сфере наблюдается сокращение численности занятых в сельском хозяйстве, напрямую не связанное с такими производственными факторами, которые могут вызвать такую ситуацию. Все это, на фоне лишь незначительного изменения количества обрабатываемых земель и катастрофического снижения уровня механизации производственных процессов, увеличения ручного труда при сохранении объемов производства, привело к возрастанию степени трудовой нагрузки на одного занятого в сельском хозяйстве. Более того, сохраняется тенденция перераспределения занятых в сферу нестандартной занятости.

Негативные последствия социально-экономических преобразований России для сельского хозяйства смягчились за счет реализации страховой функции агарной сферы, что проявилось в перераспределении занятых лиц, посредством реализации адаптационных возможностей крестьянства и выразилось в увеличении доли лиц с нестандартной занятостью в структуре занятых в сельском хозяйстве. Это привело к возрастанию доли латентных социально-трудовых отношений агарной сферы, не регулируемых государством и обществом.