Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Координатор каждой из сторон вносит координатору Российской трехсторонней комиссии предложения по проектам планов работы комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей сторон в рабочих группах.

На федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации в целях подготовки проектов соответствующих соглашений и их заключения, проведения коллективных переговоров могут создаваться межотраслевые и отраслевые комиссии.

Каждая из комиссий решает вопросы, входящие в их компетенцию.

Конвенция МОТ «О применении принципов права на организацию и ведение коллективных переговоров» (1949 г.) устанавливает, что переговоры проводятся с целью регулирования условий труда путем заключения коллективных договоров, и призывает осуществлять в этой связи меры, способствующие развитию процедуры ведения переговоров между организациями работодателей и организациями работников на добровольной основе.

Положения этой конвенции законодательно закреплены в Трудовом кодексе РФ: «Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий».

Инициатором ведения коллективных переговоров по разработке и заключению коллективных переговоров может выступать любая из сторон, для чего она должна направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров. При этом участники переговоров свободны в выборе вопросов обсуждения.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ право на ведение коллективных переговоров, подписание соглашений от имени работников на уровне РФ, субъекта Федерации, отрасли, территории представляется соответствующим профсоюзам или их объединениям.

В случаях когда в организациях отсутствует профсоюзная организация или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данной организации, представлять интересы всех работников организации может иной представитель данной организации, избранный тайным голосованием.

Форма представительства работодателей определяется в зависимости от уровня представительства их интересов.

На уровне организаций проведение переговоров, заключение коллективных договоров осуществляют руководители или уполномоченные ими лица. На федеральном, отраслевом, региональном уровнях интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ представлять государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.

Для нормального ведения переговоров представителям работников, участвующих в переговорах, представляются определенные гарантии, а конкретные обязанности работодателей определяются Трудовым кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами. При этом большинство вопросов решается в коллективном договоре на уровне конкретной организации.

Все участники коллективных переговоров освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев; указанный срок определяется соглашением сторон. Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном законодательством. Если возникает необходимость привлечения экспертов, то оплата их услуг производится приглашающей стороной.

Работники, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения без согласия органа, уполномочившего их на представительство, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе руководителя.

Стороны должны предоставлять друг другу имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения переговоров, в срок не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса.

Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, которые являются участниками этих переговоров.

Если в ходе коллективных переговоров не удается принять согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникающих в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ.

6. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА СОГЛАШЕНИЙ

Ядром социального партнерства можно считать систему и механизмы договорного регулирования социально-трудовых отношений на всех уровнях власти и общества. Объективная необходимость заинтересованности работодателей и работников в установлении и развитии коллективно-договорной системы обусловлена ее функциями, важнейшими из которых являются:

защита интересов обеих сторон и обеспечение их сбалансированности;