Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица

Заключение коллективных договоров предусмотрено международными правовыми нормами. Согласно рекомендации № 91, принятой Генеральной Конференцией МОТ в 1951 г. [13], под коллективным договором подразумевается «всякое письменное соглашение относительно условий труда и найма, заключаемое, с одной стороны, между предпринимателем, группой предпринимателей и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся или, при отсутствии таких организаций, – представителями самих трудящихся, надлежащим образом избранными и уполномоченными согласно законодательству страны».

Правовое регулирование отношений по ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений является одним из основных задач законодательства о труде.

Как определено в Трудовом кодексе РФ, коллективные договоры представляют собой правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателями в лице их представителей.

Заключению коллективных договоров и соглашений должен предшествовать этап проведения коллективных переговоров и создания соответствующих комиссий из представителей сторон. На рис. 4 показана схема разработки коллективного договора в организации.

Рис. 4.Схема разработки коллективного договора в организации

Порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения определяются Трудовым кодексом РФ и соответствующими федеральными законами. Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации и ее филиалов. В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателей и работников по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплаты пособий и компенсаций;

механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;

занятость, профессиональное обучение, условия высвобождения работников;

рабочее время и время отдыха (включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков);

улучшение условий и охраны труда работников;

соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;

экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;

гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;

оздоровление и отдых работников и членов их семьей;

частичная или полная оплата питания работников;

контроль выполнения коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений; ответственность сторон;

обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников;

порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;

другие вопросы, определенные сторонами.

В коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения предприятий могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, а также условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. На рис. 5 представлена примерная структура коллективного договора организации.

Рис. 5.Примерная структура коллективного договора организации

Например, многие профсоюзные комитеты используют коллективный договор как эффективный инструмент по защите занятости работников, расширяя тем самым социально-правовую базу законодательства о занятости, которое предусматривает в основном защиту работников, уже высвобожденных с предприятий.

Во многих коллективных договорах содержатся мероприятия, реализация которых позволяет подготовиться к массовому высвобождению работников на предприятии. При этом стороны договариваются о критериях массового высвобождения. В Законе о занятости эти критерии не определены, но в условиях высвобождения Закон предоставляет профсоюзным органам право вносить предложения по приостановке такого высвобождения или по его поэтапному проведению.

Так, например, Авиационное производственное объединение (г. Комсомольск-на-Амуре и ОАО «Завод искусственных кож» (г. Иваново) включили в коллективные договоры в качестве критериев массового высвобождения 3 % и более численности работающих в течение 90 дней.

Во многих регионах в коллективных договорах предусматриваются меры по созданию благоприятных условий для опережающего обучения работников, рабочие места которых находятся под угрозой сокращения. Так, коллективный договор Смоленского завода «Измеритель» предоставляет работникам, желающим получить вторую профессию, следующие льготы:

сохраняется средняя зарплата за весь период обучения, но на срок не более трех месяцев;

производится доплата до прежнего среднего заработка работника, направленного на выпуск новых изделий, при условии выполнения сменно-суточных заданий – на период до трех месяцев;

срок обучения устанавливается в зависимости от сложности профессии – от 3 до 12 месяцев.