Социология политики (Сравнительный анализ российских и американских политических реалий)

Национально-освободительное движение американского народа в XVIII веке, принявшее в последней четверти века характер революции, принесшее стране независимость, Конституция, наиболее передовая для своего времени, а позже победа северян в гражданской войне, демократические процессы XX века - все это способствовало утверждению более прогрессивных принципов формирования элит, означавших приближение к системе открытого их рекрутирования.

Иная ситуация складывалась в России. Первым типом элиты зарождавшегося российского этноса была родоплеменная знать, старейшины, родоплеменные вожди, жрецы (волхвы). Современные данные подтверждают концепцию В. О. Ключевского о том, что мелкие

[497]

восточнославянские племена в VI веке начинали смыкаться в более крупные союзы, колена или племена(1); в ситуациях столкновения племен их вожди выступали как военные предводители (князья); положение их подкреплялись традициями, сакральными представлениями. Дружинники князя - прежде всего старшие дружинники - выступали и как военная, и как политико-административная элита.

Боярство - фактически первая политико-административная элита формировалась из старших дружинников князя, из младших княжичей, получая награду за службу (главным образом земельные угодья), а также доходные должности (кормление), рекрутирование элиты носило закрытый характер. Княжество по древнерусскому праву было предметом общего владения княжеского рода - право наследования переходило от отца к сыну и от брата к брату (отсюда и постоянная вражда за княжеский престол между детьми князя и их дядями). С созданием централизованного Великого княжества Московского боярство и князья, потерявшие свои уделы (часто уступавшие их Великому князю) превратились в служилый класс.

Характерно, что боярство всегда стремилось иметь независимый (от службы) источник дохода (им была земельная рента), оно являлось земельной аристократией, стремилось иметь возможность уйти с государевой службы. С течением времени боярство превращалось в паразитический класс получателей земельной ренты, а Великий князь все более опирался на служилое дворянство. Но с течением времени и дворянство претерпевало эволюцию, подобную эволюции боярства: служилое сословие, получая награды за службу главным образом в виде земельных наделов, стремилось иметь независимый от государя доход и по возможности ухо

--------

(1) Ключевский В. О. Соч. - Т.1. - С. 129.

[498]

дить с государственной службы, превращаясь в паразитический слой, живший за счет эксплуатации крепостных. А государство во все большей мере опиралось на бюрократическую элиту (впрочем, высшие слои бюрократии были теми же дворянами). Начиная с эпохи Петра 1 происходит усиленное внедрение бюрократических методов рекрутирования элиты.

Еще в условиях Киевской Руси сложилось основное противоречие рекрутирования политико-административной элиты (затем оно развивалось в условиях Московской Руси и Российской империи) - принципа рекрутирования в соответствии со знатностью рода, и принципа меритократического - получение чинов, наград и привилегий за службу, за успехи в своей деятельности.

Как известно, в любой социальной системе особое значение имеет проблема стимулирования людей, стратификация их в соответствии с исполняемыми функциями, что тесно связано с проблемой социального неравенства. Идеальной целью рекрутирования элиты является выдвижение на элитные позиции наиболее компетентных, достойных (меритократический принцип). Но целью социальной системы является также поддержание стабильности общества, одним из элементов которого является преемственность элит, чему тогда служил принцип формирования элиты по принципу родовитости, который вылился в местничество, в клановость. Преобладание этого принципа неизбежно приводило к ухудшению качества элиты, к ее деградации.

Указанное противоречие пронизывает историю рекрутирования российских элит от Киевской Руси к Московскому государству и далее к Российской империи. Причем принцип клановости элитообразования проявил свои отрицательные последствия и в период существования советской социально-политической систе

[499]

мы, а также и в постсоветской, в которой имеет место феномен клиентелизма - зависимости, вытекающей из неравного распределения ресурсов власти. Патрон-клиентские отношения носят преимущественно личностный характер (личная преданность лидеру), клану, порой носят родственный характер(1).