Социология права: Учебник

Прогнозирование юридического конфликта сводится к следующим процедурам: 1) выявлению причин, порождающих противоречие между участниками конфликта, 2) выявлению потенциальных субъектов возможного конфликта; 3) определению того, возникла ли конфликтная ситуация, если да, то в каком направлении она развивается, нарастает ли противоречие; 4) выяснение того, появилось ли конфликтное юридическое отношение между потенциальными субъектами возможного противоборства; 5) прогнозирование возможности возникновения факта, который непосредственно может привести к противоборству, т. е. инцидента – действия одной стороны; 6) предвидение ответного противоположно направленного действия другой стороны.

Методы разработки прогноза: экстраполяция (это метод продолжения в будущем сложившихся тенденций развития определенного процесса); метод моделирования (построение динамических (экстраполяционных) моделей и факторных (аналитических) моделей); метод обобщенного сценария (прогноз дается в виде целостной картины будущего состояния явления, процесса).

Под профилактикой юридического конфликта понимается совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния юридических отношений. Предупреждение конфликта, естественно, более разумно и полезно, чем разрешение или тем более его прекращение. Поэтому на предупреждение конфликтов должны быть направлены значительные усилия общества и государства.

Предупреждение определенного конфликта заключается в воздействии на его элементы: объект, субъектов, мотивы их поведения, используемые силы и средства до возникновения противоборства. Следовательно, в зависимости от характера конфликта предупредительная деятельность может быть весьма разносторонней.

Не ставя перед собой цели исследования различных форм предупреждения конкретных противоборств, в рамках данной темы необходимо остановиться на общей, наиболее эффективной профилактической форме, способствующей предупреждению разнообразных юридических конфликтов. Такой формой является устранение общих причин конфликтов.

На общесоциальном уровне – это выявление и устранение крупных экономических, политических, идеологических, социальных факторов, дезорганизующих общественную и государственную жизнь.

На правовом уровне существенное значение в профилактической работе имеют социально-правовые меры, способствующие предупреждению юридического конфликта. Перечислим наиболее значимые из них: формирование уважения к закону, к праву со стороны личности, общества и государства; совершенствование законодательства, учет общественного мнения и общественных интересов в правотворчестве; изменение ценностно-правовых ориентаций населения в направлении соблюдения законов; развитие общественного, группового и индивидуального правового сознания; повышение правововой культуры; формирование правового воспитания; развитие деятельности средств массовой информации по правовой пропаганде, повышению ее эффективности, воспитанию уважения к закону и законности; укрепление правопорядка и законности; повышение престижа государственных органов, юридических профессий, юридической науки в системе социальных ценностей общества и др.

Предложенный перечень мер не является исчерпывающим и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества в тот или иной период одни меры могут утрачивать смысл, другие, напротив, становятся весьма значимыми.

Глава 14 Социально-правовой контроль

§ 1. Право и иные социальные нормы

Современное общество состоит из множества устойчивых коллективных общностей, или институциональных образований (институций). Такими образованиями, в частности, являются:

1) государство, которое выступает средством, орудием управления делами общества;

2) государственные органы, части государства, наделенные государственно-властными полномочиями и выполняющие отдельные функции государства (правительство, министерства, органы прокуратуры, суды и др.);

3) государственные учреждения, призванные осуществлять какие-либо функции государства, но не обладающие властными полномочиями (образовательные и медицинские учреждения, государственные музеи и т. д.);

4) коммерческие и некоммерческие организации, создаваемые по инициативе граждан либо государства и действующие в сферах производства и распределения материальных либо духовных благ (промышленные, сельскохозяйственные, торговые организации, негосударственные образовательные учреждения, негосударственные театры, музеи);

5) общественные объединения и политические партии, создаваемые для осуществления политической и иной социально полезной общественной деятельности;

6) религиозные объединения;