Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Война потребовала изыскания не только дополнительных источников рабочей силы, но и наиболее эффективных форм привлечения ее к труду. В первые месяцы войны широкое распространение получило движение советских патриотов — женщин-домохозяек, учащихся, студентов, пенсионеров — за переход на производство для замены рабочих, ушедших на фронт. Уже во второй половине 1941 г. в работу включились 500 тыс. домохозяек и 360 тыс. учащихся 8—10 классов ⁵⁸⁵, что позволило частично ликвидировать возникшую в начале войны диспропорцию между производственными мощностями промышленности и наличной рабочей силой. Была проведена большая организаторская работа по выявлению и использованию дополнительных трудовых ресурсов для замены тех, кто сражался в рядах Красной Армии. В условиях резкого сокращения людских ресурсов и растущих потребностей промышленности в рабочей силе и в соответствии с общей обстановкой в стране партией и государством была принята вынужденная, но необходимая форма привлечения к труду — мобилизация трудоспособного населения, не занятого в общественном производстве. 13 февраля 1942 г. был издан указ Президиума Верховного Совета СССР «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве» ⁵⁸⁶. Мобилизации подлежали мужчины от 16 до 55 лет и женщины от 16 до 45 лет из числа не работающих в государственных учреждениях и на предприятиях. Несколько позже действие указа от 13 февраля 1942 г. было распространено на сельское население.

Для осуществления мобилизации рабочей силы и правильного распределения ее по отраслям народного хозяйства и районам страны по решению Политбюро ЦК ВКП(б) в июне 1941 г. при Совнаркоме СССР был создан Комитет по распределению рабочей силы (позднее — Комитет по учету и распределению рабочей силы) ⁵⁸⁷. С 1942 г. по июль 1945 г. Комитетом и его органами на местах было привлечено на постоянную работу в промышленность, строительство и на транспорт 3010,4 тыс. человек городского и сельского населения, в учебные заведения трудовых резервов было направлено 2121,4 тыс. подростков. Трудовые ресурсы прежде всего направлялись в ведущие отрасли тяжелой промышленности и на оборонные предприятия: свыше 570 тыс. человек получили топливная и энергетическая промышленность, 411 тыс. человек — черная и цветная металлургия, 487 тыс. человек — военная индустрия и т.д. ⁵⁸⁸Мобилизация трудоспособного населения явилась необходимой мерой в условиях войны. Это позволило Советскому государству максимально и наиболее эффективно использовать трудовые ресурсы страны, обеспечить нужными кадрами все наиболее важные участки производства, что во многом определило благоприятные перспективы развития военной экономики.

Успешное проведение мобилизации новых трудовых ресурсов в СССР показало преимущества советского общественного и государственного строя, плановой социалистической экономики, свободного труда, патриотического подъема советского народа. Советские люди понимали всю важность труда для фронта и восприняли мобилизацию с полным пониманием ее жизненной необходимости, как свое кровное дело. В этом проявились духовная мощь и морально-политическое единство нашего народа, его непреклонная воля к борьбе до полной победы над врагом.

На фронт была призвана значительная часть мужского населений и в народное хозяйство была вовлечена огромная масса женщин. Женщины и в довоенные годы активно участвовали в хозяйственном строительстве. Но война потребовала их максимального включения в процесс материального производства. ЦК партии и местные партийные организации развернули организаторскую и массово-политическую работу по вовлечению в активную трудовую жизнь советских женщин. «Ни одной женщины ни в городе, ни в деревне не должно быть вне общественно полезного труда, — указывалось в постановлении ЦК ВКП(б) «О международном коммунистическом женском дне 8 марта», принятом в 1942 г. — …Партийные организации должны постоянно помнить, что в условиях Отечественной войны против немецко-фашистских оккупантов от работы миллионов советских женщин во многом зависят наши успехи» ⁵⁸⁹.