Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны

Если с европейскими странами объем внешней торговли Советского Союза в годы войны сократился, то экономические связи с Канадой укрепились и расширились. 8 сентября 1942 г. СССР заключил с Канадой кредитное соглашение, на основе которого Советскому Союзу был предоставлен кредит в размере 10 млн. канадских долл. для закупки в Канаде пшеницы и муки ¹⁵⁶¹.

Несмотря на то, что внешнеэкономические связи Советского Союза с союзническими странами были оформлены на высшем уровне, что на Московской конференции были согласованы не только размеры поставок, но и их сроки, а также порядок транспортировки, Англия и США выполняли свои обязательства далеко не в полном объеме, а на первых порах и в незначительных размерах. Союзники затягивали выполнение своих обязательств по протоколу Московской конференции. В самый тяжелый период — летом, осенью, зимой 1941 г. — Советский Союз боролся против Германии без какой-либо существенной помощи союзников. С начала распространения действия закона о ленд-лизе до конца 1941 г. в Советский Союз были отправлены из США материалы на сумму 0,5 млн. долл., что при общей сумме американских поставок 1941 г. в 741 млн. долл. составляло менее 0,1% всей американской помощи своим союзникам ¹⁵⁶². За два месяца действия первого протокола, подписанного, как отмечалось, 1 октября 1941 г., из США было отправлено, по данным Э. Стеттиниуса, руководителя управления по ленд-лизу, 28 судов с грузом около 130 тыс. т, т.е. менее ¹/ ₁₀общего тоннажа, предусмотренного к поставке в СССР в девятимесячный срок действия этого протокола (по июнь 1942 г.) ¹⁵⁶³. В эти напряженные для нашей страны дни поставки систематически срывались. В 1941 г. США и Англия передали СССР 750 самолетов (из них только 5 бомбардировщиков), 501 танк и 8 зенитных пушек. По договору же союзники должны были поставить Советскому Союзу за октябрь—декабрь 1941 г. 1200 самолетов (из них 300 бомбардировщиков), 1500 танков и около 50 зенитных пушек ¹⁵⁶⁴. Невыполнение союзниками обязательств по поставкам вооружения и их незначительный объем усугублялись тем, что поставки осуществлялись разрозненными партиями, иногда в плохом состоянии.

Весной 1942 г. положение на фронтах осложнилось. Немцы предприняли наступление на восточном фронте и прорвали оборонительные рубежи Красной Армии, установившиеся после успешных зимних сражений 1941—1942 гг. По признанию Э. Стеттиниуса, в этот момент «стало жизненно важным для стратегических планов всех объединенных наций, чтобы поставки в полном объеме достигали России вовремя, к летней кампании» ¹⁵⁶⁵. Однако поставки по-прежнему были небольшими. И только после вмешательства президента Рузвельта дело начало двигаться. В феврале 1942 г. погрузки товаров для СССР в американских портах составили 91 тыс. т, в марте они выросли до 214 тыс. т. В Советскую Россию было отправлено 43 судна — столько, сколько в январе и феврале, вместе взятых. В апреле мартовский тоннаж увеличился более чем в 2 раза ¹⁵⁶⁶. Поставки США в СССР по ленд-лизу в 1942 г. значительно возросли по сравнению с 1941 г. По стоимости они увеличились в 2,6 раза, с 0,5 млрд. долл. до 1,4 млрд. долл. Произошло и изменение структуры поставок. Если в 1941 г. основную долю в общем объеме занимали промышленные материалы и товары, то в 1942 г. — вооружение. Удельный вес вооружения в общих размерах поставок повысился до 63% против 20% в 1941 г. В 1942 г. СССР получал из США сельскохозяйственные товары (в размере 13,6% к общему объему поставок) ¹⁵⁶⁷.

Тем не менее ни США, ни Англия не выполнили обязательств, установленных первым протоколом. В период действия первого протокола США выполнили свои обязательства по поставкам Советскому Союзу бомбардировщиков на 29,7%, истребителей — на 30,9, средних танков — на 32,3, легких танков — на 37,3, грузовиков — на 19,4% ¹⁵⁶⁸. За октябрь—декабрь 1941 г. Англия поставила в Советский Союз 669 самолетов вместо полагавшихся 800, танков — 487 вместо 1000, танкеток — 330 вместо 600 ¹⁵⁶⁹. Это отмечали даже официальные американские историографы. Так, Р. Коукли и Р. Лейтон писали, что во время наивысшего напряжения Сталинградской битвы поставки из США Советскому Союзу по согласованной программе уменьшились. «По состоянию на конец ноября 1942 г., — пишут они, — из США было отправлено всего 849 тыс. тонн грузов вместо предусмотренных вторым протоколом 1608 тыс. тонн» ¹⁵⁷⁰.