Начальник ПШ РВСР П.П. Лебедев на примере Польши показал, что важно знать оперативным органам РККА: «1. Военную политику в отношении Советской России, 2) к белым правительствам (Деникина. Юденича). 3) к Германии, Чехословакии и т. д., 4) из кого состоит армия, роды войск по оружию, полевых, запасных и т. д. частей. 5) его ресурсы в людях и т, д., как проходят мобилизации, система пополнения, призванные уже возрасты, меры вербовки добровольцев. 6) группировку сил по театру военной линии и внутри страны. В этом смысле особенно важно наблюдение за переброской войск особенно с одного фронта на другой».
После трехдневных дебатов были разработаны и приняты: положение о Регистрационном управлении фронта, положение о регистрационных отделах армий и дивизий, «Инструкция о взаимоотношениях Региструпра Полевого Штаба РВСР с зарубежными бюро РКП(б)». Согласно этой «Инструкции», зарубежные бюро, работавшие под идейным и политическим руководством ЦК РКП(б). обязывались выполнять задания Региструпра. вербовать людей для его зарубежной работы, переправлять ему добытые сведения и материалы. В свою очередь Региструпр должен содействовать вербовке сотрудников для ЗБ. снабжать эти бюро деньгами, документами, техническими средствами и инструкциями, допускать представителей ЗБ на свои съезды и совещания по разведке с правом решающего голоса.
Задания, которые Региструпр ставил перед ЗБ компартии состояли из трех частей: военной, экономической и политической.
Нужно отметить и такой факт — те сведения, которые все же давал Региструпр и его органы на местах, не всегда принимались во внимание. Например. В.И. Ленин 12,09.1919 г. отмечал:«.. Реввоенсовет не обратил должного внимания на донесения разведки, и командюж (командующий Южным фронтом. —
В «Докладе командования фронта Главкому» от 23 января 1920 г. командующий Западным фронтом В.М. Гиттис и член РВС И.С. Уншлихт сообщали о поступлении следующей упреждающей разведывательной информации: «Ряд агентурных данных, сведений польской и иной заграничной прессы, развитие активности поляков и группировка их сил против правого фланга Юго-Запфронта, а также заслуживающие доверия сообщения агентов об усиленной переброске польских войск с германского фронта и тыла… дают серьезные основания предполагать о намерении поляков предпринять в ближайшее время против нас операции широкого масштаба…» Сведения эти агентурного характера оказались невостребованы главным командованием. Белополяки, спустя три месяца, 25 апреля 1920 г., имея более чем трехкратное превосходство над советскими войсками, вторглись на Украину и. разгромив все правое крыло нашего Юго-Западного фронта, открыли себе путь к центру Украины — Киеву.
Упомянутое Разведывательное отделение Оперативного управления ПШ РВСР внесло свой вклад в дело разведки. В «Кратком отчете о деятельности Полевого штаба РВСР в 1918–1919 гг.» сообщается: «Работа Разведывательного отделения протекала все время в органической и идейной связи с работой Оперативного отделения…
[Разведывательным] отделением выполнялись следующие работы:
а) сбор, обработка и изучение всех сведений о вооруженных силах наших противников. Группировка их, новые формирования, численный и боевой состав, их моральное состояние, характеристика командного состава и т. д.,
б) сбор, обработка и изучение всевозможных документальных данных, которые характеризовали армии противников и давали сведения для определения его планов и намерений,
в) непрерывное наблюдение доступными средствами за внутренним политическим положением наших противников и внешней их политикой, чтобы из сопоставления всех этих данных в связи с имеющимися сведениями о группировках сил противников, или их перегруппировках и перебросках сделать соответствующие выводы о предстоящих новых кампаний, или операциях. Разработка и изучение указанных в этом пункте сведений отличались обычной сложностью, так как необходимо было разобраться в сложных взаимоотношениях Держав еще не замиренной Европы, вновь образовавшихся на территории России соседних с нами государств и тех правительств, которые на Юге. Востоке и Севере ведут с нами ожесточенную борьбу.
г) как результат разработки указанных выше вопросов Разведывательным отделением два раза в месяц издавались сводки сведений о вооруженных силах противников, схемы их расположения и ежемесячные подробные боевые расписания.
Во время развития крупных операций сводки сведений о вооруженных силах противников давались еженедельно».