Советский Азербайджан. От оттепели к заморозкам (1959-1969)

За 10 лет правления Хрущева в экономике и общественной жизни СССР стали наблюдаться кризисные явления. Неудачные эксперименты в сельском хозяйстве, волюнтаристские решения, связанные с повсеместным внедрением кукурузы, поставили население страны на грань голода. Угроза голода нависла в 1963 г. и над Азербайджаном. 17 сентября 1962 г. в ответ на запрос из ЦК КПСС о снабжении населения хлебом В. Ю. Ахундов ответил, что в 1962 г. запасы муки в республике составляли 360 тыс. тонн, за первые восемь месяцев заготовлено 352 тыс. тонн, из них 174,5 тыс. тонн отпущено для производства хлеба. Он объяснял нехватку хлеба, которая возникла в 1961–1962 гг., тем, что урожайность пшеницы снизилась, а потребности населения в муке и хлебных изделиях увеличилась. Ахундов писал в Москву: «В настоящее время снабжение населения хлебом нормализовалось. В городских и сельских торговых сетях республики хлеб всегда есть»[244].

Кризисные явления, сложившиеся в снабжении населения хлебом, привели к тому, что 4 октября 1962 г. ЦК КПСС и Совет министров СССР приняли постановление «О наведении порядка в расходовании ресурсов хлеба». 18 октября в срочном порядке ЦК КП Азербайджана и Совет министров республики приняли совместный план по реализации этого постановления. В нем указывалось, что во исполнение постановления партии и правительства осуществляются меры по недопущению приобретения в торговых сетях хлеба и хлебных изделий для использования на корм скоту и домашней птице, усилены меры по борьбе с потерями зерна и его хищением в торговых организациях, пунктах приема хлеба, транспортных организациях, колхозах и совхозах. Сообщая о принятых мерах в ЦК КПСС и Совет министров СССР, В. Ю. Ахундов и Э. Н. Алиханов докладывали, что в 1963 г. в республике предусматривается производство 367 тыс. тонн муки. В то же самое время они информировали высшие инстанции о том, что подготовлены и представлены в Верховный Совет республики законопроекты о введении дополнительного дифференцированного налога на граждан, занимающихся животноводством, покупающих хлеб в торговых сетях для использования на корм домашним животным, а также об ужесточении административной и уголовной ответственности для граждан, не занимающихся общественно полезным трудом и держащих домашний скот для личного обогащения[245].

Летом 1963 г., непосредственно в сезон уборки пшеницы, республика столкнулась с угрозой голода. В тот год волюнтаристская политика Хрущева, помноженная на поразившую сельскохозяйственные районы страны засуху, впервые побудила руководство страны прибегнуть к закупкам пшеницы за рубежом. В августе 1963 г. секретарь ЦК КПСС по сельскому хозяйству В. И. Поляков позвонил П. М. Елистратову и сообщил руководству республики, что продажа государству пшеницы колхозами и совхозами Азербайджанской ССР является неудовлетворительной. После критики центра членов бюро ЦК КП Азербайджана командировали на места для исправления ситуации. Также до сведения партийного и хозяйственного актива сельских районов было доведено недовольство ЦК КПСС положением с заготовкой пшеницы[246].

Кризисные явления в снабжении населения хлебом обсуждались на бюро ЦК вначале 4 сентября 1963 г., а затем и 17 сентября. В постановлении, принятом 17 сентября, указано, что республика выполнила план по сбору пшеницы всего на 70,4 % и сдала государству 6,5 млн пудов пшеницы вместо 9,2 млн пудов. Руководителей Министерства заготовок и производства продукции сельского хозяйства А. К. Оруджева и Ш. А. Расизаде, начальника Главного управления хлебопродуктов Х. Бареева обязали срочно наладить вопрос заготовки зерна и обеспечить выполнение государственного плана[247].