Также переговорам предшествовало выступление Ллойд Джорджа в Палате общин, в котором он осветил своё видение польско-русского вопроса: «…Советское правительство вправе требовать в данном случае таких же гарантий, каких могла бы потребовать любая другая держава против подобного рода нападения. Но оно предъявило ничем неоправданные требования, заключающие в себе, не меры репрессий и пресечения, а одно лишь стремление покончить с национальным существованием Польши. На конференции в Фолькстоне было решено, что союзники посоветуют Польше попытаться заключить перемирие и мир, при условии признаний Советским правительством независимости Польши в ее этнографических границах. Если Польша примет эти условия, то союзники окажут ей всестороннюю поддержку. Если Россия хочет мира, то она может получить его и предложения о созыве конференций в Лондоне были сделаны именно с целью достигнуть мира»[60]
.«…17 августа в 19 часов в Минске открылась мирная конференция. Речь товарища Данишевского: Российская Советская республика стремится к признанию независимости и суверенитета Польши и ее права самой определять свою судьбу, а также дает согласие предоставить Польше большую территорию, чем та, которую ей представляла Антанта. От помещичьей Польши мы, однако, вправе требовать гарантий против нового нападения, которых не требовалось бы от рабоче-крестьянской Польши…»[61]
.Советская делегация предоставили свой проект договора:
«…Войска РСФСР и УССР штыком ни одному народу не навязывают своего государственного строя. Народы сами свободно должны решить свою судьбу. Мы хотим жить в мире, народы РСФСР и УССР желают заняться созидательным трудом. Предлагаем ограничить численность вооруженных сил Польской республики и сократить ее средства ведения войск. Но мы не хотим ослабить внутри неё мощи польского трудового народа. Мы полагаем, что можно дополнить ВС Польской республики гражданской милицией рабочих. Мы требуем от правительства Польской республики возвращение населению и восстановления разрушенного и эвакуированного ее войсками имущества, инвентаря и прочего населению разоренных областей Украины, Белоруссии и прочих областей, бывших под оккупацией польских войск и теперь освобожденных. Сразу после демобилизации польской армии мы сейчас же отводим свои войска в тыл, а в полосе, прилегающей к нейтральной зоне, остаются войска не больше 200000 человек. Предлагаем польской республике безвозмездно наделить землею трудовое крестьянство и батраков. Это главнейшие руководящие мысли. Мы предлагаем следующие пункты договора, которые придется доработать, детализировать и дополнить:
1). Советские республики Россия и Украина, без каких – то было условий, признают самостоятельность и независимость Польши.
2). Советские республики Россия и Украина РСФСР и УССР отказываются от контрибуций.
3). РСФСР и УССР считают, что граница Польской республики в основном совпадает с линией, намеченной в ноте лорда Керзона от 14 июля, с отклонением в пользу Польской республики на восток в районе Белостока и Холма.
4). Польша обязуется ограничить все без исключения ВС, численностью не выше 50 тыс. чел.
5). Правительство Польши после подписания договора немедленно приступает к демобилизации и заканчивает ее в месячный срок.
6). Польша сохраняет лишь то вооружение и снаряжение, которое ей необходимо для содержания войск указанных в пункте 4.
7). РСФСР и УССР настаивает на прекращение Польшей производства предметов вооружения и военного снаряжения.
8). Польская Республика обязуется не пропускать на свою территорию людей, лошадей, вооружение и военное снаряжение от иностранных государств и не получать от них.
9). Военные действия прекращаются через 72 часа по достижении перемирия.
10). По мере демобилизации Польской республики войска РСФСР и УССР отходят в тыл; остается армия не более 200 тыс. человек.
11). Польша обязуется возвратить областям, ранее оккупированным и ныне оставленным ее армией железнодорожный инвентарь, оборудование промышленных заведений и прочее имущество и ценности.
12). Польша обязуется в законодательном порядке провести безвозмездное наделение землей в первую очередь семей граждан польской республики, убитых, раненых и потерявших трудоспособность в войне или в связи с войной.
13). Польша предоставляет РСФСР и УССР право безусловно свободного транзита людей и всякого рода товаров через свою территорию, а участок Волковыск-Белосток-Граево проходящий по территории польской республики, остается в полном введении и распоряжении РСФСР и УССР.
14). Польша обязуется провести полную политическую и военную амнистию.
15). Польша обязуется немедленно по подписанию договора опубликовать как таковой, так и все документы, касающиеся войны польской республики с одной стороны, и РСФСР и УССР – с другой…»[62]
.Переговоры в Минске были не слишком плодотворными. Польская сторона жаловалась на несправедливость "линии Керзона" и всячески пыталась оспорить данную границу. Также правительство Польши жаждало завладеть территориями Западной Украины и Белоруссии.