Однако результаты советизации были фрагментарными и противоречивыми. Значительная часть кочевой цивилизации осталась вне «силового поля» государства и сохранила свою традиционную структуру под властью «родовых авторитетов». Кочевники показали гибкость в социально-политическом плане – они пытались адаптироваться к советской власти, оставаясь в рамках традиционного родового уклада жизни. Для власти же это было неприемлемым, ведь «родовые авторитеты» рассматривались ею как «классовый враг». (До революции ситуация была проще – российская администрация могла действовать через родовых властителей или в связке с ними, и поэтому родовой строй у кочевников ей не мешал.)
В итоге к концу 1920-х гг. власти решили, что кочевники не вписываются ни в структуру Советского государства, ни в рамки программы модернизации. В этот период в политике СССР начинают проявляться тревожные для кочевой цивилизации тенденции.
II. Начало 1930-х гг. – период форсированной модернизации «кочевых» регионов Советского Союза, которая осуществлялась в контексте модернизации всей страны. Эта программа заключалась в переводе кочевников на оседлость и коллективизации их хозяйств, что фактически означало ликвидацию самой кочевой цивилизации.
Цели форсированной модернизации «кочевых» регионов, во-первых, были политическими. Уверенность властей в «несовместимости» кочевой цивилизации с советским строем обусловила в их глазах необходимость ликвидации у кочевников родовых структур и устранения власти «родовых авторитетов». Кроме того, Советское государство стремилось к полному контролю над населением, в том числе в плане учета места проживания (система «прописки» и пр.). В отношении кочевников это было возможным только после перевода их на оседлость.
Во-вторых, форсированная модернизация имела военно-политические цели. Как известно, природные условия «кочевых» регионов обусловили низкую плотность населения и малочисленность кочевых народов. Для СССР, который почти постоянно жил в ожидании «военной опасности», это обстоятельство было намного более важным, чем для дореволюционной России. Перевод кочевников на оседлость, то есть создание стационарных населенных пунктов в приграничных районах, в глазах властей означал повышение обороноспособности страны. Кроме того, легче стало бы осуществлять мобилизацию в Красную армию. Одновременно появлялась возможность повысить плотность населения на бывших «кочевых» территориях при помощи переселения на них выходцев из других регионов страны1512
. С повышением обороноспособности был связан и внешнеполитический аспект политики государства в «кочевых» регионах, который заключался в обрубании связи кочевников с «заграницей» путем полной ликвидации трансграничного кочевания.В-третьих, экономические цели. В Казахстане и многих других «кочевых» регионах производству зерна был дан приоритет перед животноводством (власти хотели достичь сразу две цели – сделать из кочевников земледельцев при одновременном сохранении скотоводства). В Средней Азии первенство получил хлопок, за счет которого вытеснялись зерновые и другие культуры. Они «уходили» в северные «кочевые» районы, в свою очередь вытесняя там животноводство. Власти решили, что производство зерна для обеспечения продовольственной безопасности и обороноспособности страны важнее, чем производство мяса. Кроме того, экономические цели модернизации «кочевых» регионов включали в себя «освобождение» территории для развития промышленного производства и добычи полезных ископаемых, а также вовлечение местных кадров в эти сферы деятельности.
В целом курс властей на ликвидацию кочевой цивилизации не имел этнических причин. Хотя особенностью всех «кочевых» регионов СССР было то, что их титульное население было «нерусским», «неевропейским», считать ликвидацию кочевой цивилизации борьбой с национальными традициями нельзя. Образ жизни народа не тождествен его национальной идентичности (тем более что у большинства традиционно кочевых народов Советского Союза кочевание вели уже далеко не все). Оттого что буряты, казахи и калмыки перешли на оседлость, они не перестали быть бурятами, казахами и калмыками. Просто их идентичность приобрела другие особенности. Власти боролись против не кочевых народов как таковых, а, с их точки зрения, «устаревшего», «непригодного» родового строя и кочевого образа жизни. Модернизация «кочевых» регионов соответствовала общему курсу «наступления» Советского государства на сельское население – точно так же власти по всей стране сгоняли крестьян в колхозы, боролись с русскими, украинскими, белорусскими, татарскими и другими кулаками.