Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

В целях вытеснения частного капитала из промышленности проводился одновременно целый комплекс мероприятий. Так, для вытеснения частных предпринимателей из мукомольно-крупяной промышленности, где удельный вес частного сектора был довольно значительным (около 19% в 1924/25 г.), производилось изъятие предприятий из частной аренды и передача их в эксплуатацию государственными и кооперативными организациями. К 15 марта 1927 г. было изъято 338 мельниц с годовой производительностью до 85 млн. пуд.; были пересмотрены арендные договоры на оставшиеся в частных руках мельницы и возбуждены судебные ходатайства расторгнуть договоры с частными лицами по 164 мельницам с годовой производительностью в 26 млн. пуд. Частное цензовое мукомолье стало занимать только 10—13% всей цензовой мукомольной промышленности⁶⁹⁵. Кроме того, были приняты другие меры в отношении ограничения деятельности частного капитала в области хлеботорговли: запрещено банковское финансирование частников, ограничен перемол частного зерна на государственных и кооперативных мельницах; кооперации было запрещено продавать зерно частным лицам, проводились меры по экономическому регулированию на транспорте. Это привело к тому, что роль частного капитала как продавца хлебофуражных товаров снизилась с 13,5 до 8,5%. Если в августе — декабре 1925 г. доля частного капитала в перевозках хлеба составляла 19,9%, то в январе — мае 1926 г. она снизилась до 4,4%⁶⁹⁶. Одновременно применялись меры, чтобы подчинить частный капитал в производстве хлебопродуктов и торговле ими основам государственной хлебной политики. С этой целью заключались длительные договоры с наиболее крупными частными мельницами на сдачу их продукции Госбанку (к январю 1927 г. было заключено свыше 110 договоров примерно на 1,5 млн. пуд. муки в месяц и т. д.)⁶⁹⁷.

Переломным периодом в вытеснении частнокапиталистического уклада из промышленности в СССР явился 1926/27 г., когда начали сказываться первые успехи социалистической индустриализации. Если ранее наблюдался абсолютный рост частного капитала в промышленности при относительном падении его доли, то после этого года началось и абсолютное уменьшение размеров частного капитала. В течение 1928/29 г. число частных промышленных предприятий сократилось с 11 547 до 7137, или на 38,2%; товарно-торговых — на 45,4%⁶⁹⁸. По 18 крупнейшим городам СССР частная торгово-промышленная сеть с 1 октября 1929 г. по 25 марта 1930 г. уменьшилась на 69,1%, в том числе торговля — на 74,4%, промышленность — на 60,7%. В отдельных городах это сокращение выразилось еще более резко: в Москве — на 90%, Саратове — 94,5%, Нижнем Новгороде и Киеве — на 88%⁶⁹⁹.

Аренда промышленных предприятий как форма государственного капитализма к 1930 г. фактически перестала существовать: предприятия, находившиеся прежде в аренде, перешли в ведение государственных хозяйственных органов.

Кроме арендной формы, госкапитализм был представлен также смешанными акционерными обществами. Такими являлись концессии «Норвеглес», «Англолес», «Голландлес» и др. В промышленности к смешанным акционерным обществам относились «Рагаз» (Русско-Американское общество сжатых газов), общество «Жесть-Вестен» — производство эмалированной посуды, «Руссгерстрой» (жилищное строительство); смешанными транспортными обществами были «Русстранзит», «Дерулюфт», «Дерутра».

В смешанных акционерных обществах государственно-капиталистического характера принимал участие не только иностранный, но и внутренний частный капитал. К числу таких акционерных обществ относились, например, «Кожсырье», «Фосфат», «Продасиликат» и др.⁷⁰⁰

Несколько иное положение было с концессиями, бывшими основной формой госкапитализма. Советская власть рассматривала привлечение иностранного капитала в форме концессий как вспомогательное средство для ускорения восстановления хозяйства и развития производительных сил, использования зарубежной техники и организации производства. В виде долевого отчисления продукции, взимания налогов и сборов государство получало определенные материальные и финансовые средства; по окончании сроков концессионного договора основные фонды переходили в собственность государства. Концессия была своего рода арендным договором, где капиталист становился на определенный срок арендатором социалистического предприятия; право собственности сохранялось за государством.

Советское государство было заинтересовано использовать иностранный капитал в тех отраслях промышленности, где в те годы было еще трудно поднять производство своими силами, или в производстве видов продукции, ранее не производившихся в России. В силу этого концессии имели некоторое распространение в отраслях горнодобывающей промышленности и некоторых отраслях обрабатывающей промышленности, выпускавших либо имевшие большой спрос товары массового потребления, либо продукцию, нужную для развития народного хозяйства, но ранее не производившуюся (шарикоподшипники, например).