Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)

Главной производительной силой общества являются работники, трудящиеся массы. Поэтому организации общественного труда, подготовке кадров, развертыванию творческой деятельности трудящихся Коммунистическая партия и Советское государство уделяли огромное внимание. В реконструктивный период эти вопросы приобрели решающее значение. В центре экономической политики стали задачи планового, организованного обеспечения промышленности рабочими кадрами и специалистами; укрепление трудовой и производственной дисциплины на предприятиях, воспитание у широких масс социалистического отношения к труду; упорядочение заработной платы, искоренение уравниловки в оплате труда и усиление личной материальной заинтересованности работников в росте и совершенствовании производства; развертывание инициативы трудящихся, творческих форм организации их труда; обеспечение роста производительности труда на основе развития социалистического соревнования.

Все это полностью отвечало жизненным интересам страны и поэтому получило одобрение и поддержку советского народа. Выполнение указанных задач открыло просторы созидательному творческому труду, быстрому развитию производительных сил. Решающую роль в успешном строительстве фундамента социалистической экономики сыграли активность и самоотверженность, энтузиазм и инициатива миллионов трудящихся.

«Наша страна, — говорил Л. И. Брежнев, — никогда не смогла бы стать социалистической, не смогла бы превратиться в передовую промышленную державу, если бы советский народ не проявил величайшей сознательности, организованности и мужества. Вспомните, товарищи, как люди жили в те годы: хлебные пайки, нехватка одежды и обуви, острая жилищная нужда и целый ряд других трудностей. И, несмотря на все трудности и лишения, страна буквально кипела трудовым энтузиазмом масс»²¹⁹.

XVI съезд партии отметил, что сознание рабочими массами того, что они «работают не на капиталистов, а на свое собственное государство, на свой собственный класс, — это сознание является громадной двигательной силой в деле развития и усовершенствования нашей промышленности»²²⁰.

Одной из самых сложных проблем построения фундамента социалистической экономики в СССР явилось создание квалифицированных кадров рабочих и специалистов. Реконструкция народного хозяйства, быстрый рост промышленности и перевод ее на новую техническую базу со всей остротой выдвинули две проблемы, органически связанные между собой, — пополнение промышленности рабочей силой и подготовка квалифицированных кадров. Создание новых отрядов индустриальных рабочих было также одним из необходимых условий укрепления социальной основы советского строя, построения социализма в нашей стране.

Реконструкция народного хозяйства, социалистическая индустриализация страны внесли коренные изменения в источники и формы обеспечения промышленности рабочей силой. До 1930 г. массовым источником рабочей силы для промышленности были безработные. В первые годы реконструкции безработица в СССР не сокращалась, а возрастала. На 1 апреля 1926 г. состояло на учете бирж труда 1056 тыс. безработных, на 1 октября 1926 г. — 1071 тыс., на 1 апреля 1927 г. — 1478 тыс., на 1 октября 1927 г. — 1041 тыс., на 1 апреля 1928 г. — 1576 тыс., на 1 октября 1928 г. — 1365 тыс., на 1 апреля 1929 г. — 1741 тыс., на 1 октября 1929 г. — 1242 тыс., на 1 апреля 1930 г. — 1081 тыс. и на 1 октября 1930 г. — 240 тыс. человек²²¹. Причем колебания численности безработных имели сезонный характер. Весной и летом число безработных сокращалось в связи с развертыванием строительных, мелиоративных, полевых работ, началом навигации, торфоразработок, сплава леса и т. п. Осенью и зимой, когда прекращались сезонные работы, это число увеличивалось. Уволенные рабочие, желая сохранить непрерывный производственный стаж и право на получение работы в новом сезоне в первую очередь, регистрировались на биржах труда.

В 1926—1929 гг. число безработных увеличилось на 65%, достигнув, в апреле 1929 г. 1741 тыс. человек. Накануне пятилетки безработные составляли примерно 12% от числа занятых в народном хозяйстве рабочих и служащих. Средняя длительность безработицы в это время достигала 9,1 месяца, в том числе среди женщин — 12,4 месяца, а среди мужчин — 6,3 месяца²²².