Создание успешного социального предприятия

Какие меры предпринимает городское правительство, чтобы решить проблему с детскими садами? А какие меры планирует на ближайшие пять лет? Может быть, планируются субсидии для частных детских садов? Или существует возможность арендовать по льготным ставкам муниципальное здание, подходящее под требования для организации частного детского сада? А может, в городе уже строится несколько садов, и через два года эта проблема будет неактуальна?

Кто ваши основные конкуренты: где они располагаются, какие условия предлагают, в чем их сильные и слабые стороны? Может, уже сейчас кто-то организует сад в вашем районе?

2.2. Обоснование выбора организационно-правовой формы

В России пока не существует специальной организационно-правовой формы для социальных предприятий. Социальные предприятия могут для своей деятельности выбрать варианты организационно-правовой формы, характерные как для коммерческой, так и для некоммерческой деятельности. Наиболее распространенными коммерческими формами организации социальных предприятий в России являются индивидуальная предпринимательская деятельность (ИП) и общество с ограниченной ответственностью (ООО).

Социальные предприятия могут также действовать в форме различных видов некоммерческих организаций (НКО).

Правовое положение некоммерческих организаций определяют Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статус ИП имеет следующие преимущества по сравнению с регистрацией собственного предприятия:

• упрощенность процессов создания и ликвидации бизнеса;

• свободное использование собственной выручки;

• не платится налог на имущество, используемое в предпринимательской деятельности;

• упрощенный порядок ведения учета результатов хозяйственной деятельности и предоставления внешней отчетности;

• упрощенный порядок принятия решений (не требуется собраний, протоколов и т. п.);

• заработанные деньги возможно свободно тратить без дополнительного налогообложения (при распределении организациями резидентами чистой прибыли в пользу своих участников/акционеров данные выплаты (дивиденды) облагаются по ставке в 9 % (для физических лиц резидентов). При ведении предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем чистая прибыль поступает в распоряжение предпринимателя без дополнительного обложения налогами);

• индивидуальный предприниматель, применяющий ЕНВД, имеет фактическую возможность не вести учет полученного дохода;

• возможность использования упрощенной системы налогообложения.

Основные недостатки:

• отвечает по обязательствам всем своим имуществом;

• не может получать некоторые лицензии (например, на розничную торговлю алкоголем, некоторыми лекарствами или сильнодействующими ядами);

• не подходит для совместного ведения бизнеса;

• требуется постоянное личное участие в управлении.

Если сравнивать основные коммерческие организационно-правовые формы, то можно прийти к выводу, что для ООО законодательство устанавливает больше свободы действий, чем для АО.

Ключевыми преимуществами при работе с ООО являются:

• отсутствие регулирования и контроля со стороны ЦБ РФ;

• возможность установить в уставе голосование, непропорциональное долям участников. Например, участник с 25 % долей будет иметь 51 % голосов;

• в уставе может быть предусмотрено непропорциональное долям распределение прибыли. Например, участник с 25 %-ной долей будет получать 75 % прибыли;

• проще одобрять крупные сделки и сделки с заинтересованностью;

• необязательно создавать ревизионную комиссию;

• необязательно создавать резервный фонд;

• общество с ограниченной ответственностью отвечает по своим обязательствам только имуществом самого общества, а не личным имуществом его участников.

• Для ООО также возможно применение упрощенной системы налогообложения.

Выбирая между коммерческими и некоммерческими организационно-правовыми формами для своего будущего социального предприятия, необходимо принять во внимание следующие ключевые моменты:

1. Не все виды НКО имеют право осуществлять коммерческую деятельность.

2. Некоммерческие организации имеют существенные льготы по налогообложению, но их коммерческая деятельность имеет значительные законодательные ограничения.

3. НКО всю прибыль от предпринимательской деятельности направляют на уставные цели.

4. НКО, занимающиеся приоритетными с точки зрения государства социальными видами деятельности и зарегистрированные в реестре социально ориентированных НКО, могут получать на основании заявки государственные субсидии (подробнее о видах деятельности и условиях субсидирования см. ниже, в разделе «Государственные субсидии»).

5. НКО также имеют право использовать упрощенную систему налогообложения.