В документе "Руководство по планированию" сдерживание основных противников от начала военных действий объясняется как ключевой приоритет для того, чтобы не потерять космическое доминирование США:
Америке нужны космические силы, способные сдерживать конфликт, а если сдерживание не удастся, то одержать победу, если война начнется в космосе или распространится на него. Космический потенциал усиливает мощь всех других военных сил. Наше национальное руководство нуждается в устойчивом и гарантированном военном космическом потенциале для устойчивого преимущества в мирной конкуренции или решающего преимущества в конфликте или войне.
Изменения в геостратегической и оперативной обстановке, которые заставили нас создать Космические силы, означают, что многие из наших унаследованных космических возможностей должны быть переоценены на предмет их актуальности. Позвольте мне четко заявить: если мы не адаптируемся, чтобы опередить агрессивных конкурентов, мы, вероятно, потеряем наше преимущество в космосе в мирное время и в ходе боевых действий.
Китай и Россия рассматриваются как главные противники, способные военным путем уничтожить спутниковую сеть США в будущей войне или в результате внезапного нападения - "космического Перл-Харбора":
Китайские и российские военные доктрины указывают на то, что они рассматривают космос как неотъемлемую часть современной войны, а противокосмический потенциал - как мощное средство снижения военной эффективности США и их союзников. Современные китайские и российские сети космического наблюдения способны находить, отслеживать и определять характеристики спутников на всех околоземных орбитах. И Россия, и Китай разрабатывают системы, использующие электромагнитный спектр, киберпространство, направленную энергию, орбитальные возможности и противоспутниковые ракеты наземного базирования для уничтожения средств космического базирования.
Китай, в частности, переживает стремительную военную модернизацию в связи с ошеломляющим ростом своей экономики. По паритету покупательной способности экономика Китая уже обогнала США, и он неуклонно наращивает свои военные расходы, особенно в космосе, который он считает стратегически важным местом и "ахиллесовой пятой" американских вооруженных сил.
Возможность запуска Китаем "космического Перл-Харбора" начала беспокоить американских военных стратегов еще в 2001 году, когда был опубликован доклад Комиссии по космосу. Непосредственной целью Космических сил будет защита американских GPS и других спутниковых сетей от внезапной китайской атаки, которая в противном случае выведет из строя американские вооруженные силы по всей планете. Однако с точки зрения руководства Коммунистической партии Китая, как я объясняю в книге Rise of the Red Dragon (2020), Китай просто догоняет то, что Соединенные Штаты (и Россия) уже тайно разработали и развернули в космосе десятилетиями ранее.
Что касается будущих военных конфликтов в космосе и выполнения обязательств международного права, вот что говорит публикация Space Capstone:
Военная космическая мощь неразрывно связана с войной. Военные космические силы должны действовать в этой новой боевой области, чтобы внести свой вклад в победу в войне нашей страны. Таким образом, постоянная природа войны и ее современный характер определяют военную космическую мощь.
В соответствии с международным правом Соединенные Штаты признают, что космос используется в мирных целях, но в то же время готовятся к тому, что космос необходимо защищать от тех, кто будет пытаться подорвать наши цели в космосе".
Рисунок 27. Сравнение военных расходов США и Китая в пересчете на ППС
В документе Capstone представлен обширный обзор потенциальных противников в космосе, и того, что Космические силы должны быть готовы сделать для защиты интересов США:
Космическая война направлена на разум противника и стремится нейтрализовать его возможности и волю к сопротивлению. Военные космические силы конкурируют с мыслящими субъектами, которые угрожают процветанию, безопасности или политическим целям нашей страны. Таким образом, военно-космические силы должны быть готовы перехитрить, переманеврировать и доминировать над мыслящими, компетентными и смертоносными агрессорами, которые пытаются помешать действиям США.
Военная космическая мощь не может в одностороннем порядке выигрывать войны, но, как и сухопутная, морская, воздушная или кибернетическая мощь, ее успех, отсутствие или неудача могут оказаться катастрофически решающими в войне. Поскольку военная космическая мощь потенциально может стать разницей между победой и поражением, она должна рассматриваться с той же важностью, что и военная мощь в любой другой области. Это наблюдение является стратегическим императивом для создания Космических сил США в качестве независимой военной службы, способной максимально использовать военную космическую мощь в качестве отдельной и жизненно важной формулировки военной мощи".