Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Если условия труда на рабочем месте работника, ранее установленные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, подтверждены результатами проведения СОУТ, дальнейшее предоставление гарантий (компенсаций) такому работнику осуществляется в том же объеме, в котором они ему предоставлялись по состоянию на 31 декабря 2013 г.

Теперь рассмотрим, как на назначение гарантий и компенсаций повлияет перевод работника на другое рабочее место с такими же или иными, отличными от имеющихся на предыдущем рабочем месте условиями труда. Здесь существует два подхода к юридической практике реализации требований Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

Первый подход предполагает, что достигнутые по состоянию на 31 декабря 2013 г. размеры гарантий (компенсаций) за работу во вредных (опасных) условиях труда, установленные по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, должны быть сохранены за занятыми в таких условиях труда работниками в полном объеме и могут быть уменьшены только в случае улучшения условий труда на рабочих местах, подтвержденного результатами специальной оценки условий труда.

Согласно такому подходу перевод работника на рабочее место с одинаковым классом (подклассом) условий труда сохраняет для данного работника все ранее назначенные ему гарантии (компенсации в полном объеме. Если перевод работника состоялся на рабочее место с лучшими или худшими условиями труда, назначение гарантий (компенсаций) осуществляется в зависимости от класса (подкласса) условий труда на новом рабочем месте с учетом требований ст. ст. 92, 117 и 147 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ). При этом перевод на рабочее место с худшими условиями труда гарантирует сохранение работнику того объема гарантий и компенсаций, которые он получал до перевода на такое рабочее место.

Альтернативный описанному выше подход к реализации норм Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ при переводе работника на другое рабочее место исходит из того, что в результате перевода работник оказывается на новом рабочем месте, на котором условия осуществления трудовой деятельности, скорее всего, будут отличаться от аналогичных условий труда на предыдущем рабочем месте. Указанное означает, что в случае перевода работника на другое рабочее место после 1 января 2014 г. действовавшая на предыдущем рабочем месте в соответствии с ч. 3 норма ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ в части сохранения достигнутого по состоянию на 31 декабря 2013 г. размера гарантий (компенсаций) неприменима к новому рабочему месту работника. В этом случае в отношении работника после его перевода на новое рабочее место должны применяться нормы ст. ст 92, 117 и 147 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ), предусматривающие установление предусмотренных данными статьями гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда на новом рабочем месте работника.

Однако по состоянию на начало 2015 г. продолжительность юридической и судебной практики применения норм Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ насчитывает чуть более года. Это очень малый промежуток времени, не позволяющий собрать достаточный объем судебной и юридической практики. В этой связи окончательный выбор подхода к реализации норм Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ в случае перевода работника на новое рабочее место оставим на ближайшее будущее, доверив право сделать этот выбор судебным и конституционным органам РФ.

Рассмотрим порядок назначения гарантий и компенсаций. работникам с приведением конкретных примеров и с учетом того, что по состоянию на 1 января 2014 г. у работодателей наблюдается различная ситуация с оценкой условий труда на находящихся под их контролем рабочих местах.

Первый вариант

– работодатель успел провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 31 декабря 2013 г. и назначить в соответствии с действующим на тот момент законодательством гарантии и компенсации. Этот случай самый распространенный в правоприменительной практике, и поэтому подробно рассмотрен в начале комментария к ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

Второй вариант – работодатель никогда ранее не проводил аттестацию рабочих мест по условиям труда. В этом случае ему необходимо провести специальную оценку условий труда и в зависимости от определенных класса (подкласса) условий труда на рабочих местах установить гарантии и компенсации с учетом требований ст. ст. 92, 117, 147 и 219 ТК РФ.

Но до вступления в силу результатов СОУТ работодатель обязан предоставлять работникам, чьи профессии и должности включены в соответствующие Списки, предусмотренные данными Списками гарантии и компенсации: