Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

• страхования ответственности за качество работ по оценке условий труда;

• страхования ответственности разработчиков СИЗ за их качество и надежность;

• страхования ответственности разработчиков технологических процессов за обеспечение безопасных условий труда;

• включения специалистов страховых компаний в экспертные комиссии с целью повышения их роли в управлении качеством работ по охране труда.

6.2. Основные задачи на 2015–2016 гг.

С завершением внедрения СОУТ и принятием основных нормативных правовых актов в области охраны труда следующей задачей реализации Государственной программы «Содействие занятости населения» в части улучшения условий труда начиная с 2015 г. становится мониторинг результатов проведения СОУТ с выделением рабочих мест, на которых обеспечено улучшение условий труда, в том числе с устранением воздействия вредных (опасных) факторов.

Задача уже начинает реализовываться путем внедрения процедуры мониторинга в региональные программы улучшения условий труда субъектов Российской Федерации, а также разработкой и внедрением Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения СОУТ. Создание информационной системы предусмотрено ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, положения которой вступают в силу с 1 января 2016 г.

В соответствии с Планом деятельности Минтруда России на 2013–2018 голы планируется довести количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ к концу 2015 г. до 1700 тыс., а также завершить внедрение и организовать мониторинг исполнения региональных программ улучшения условий труда во всех субъектах РФ.

В 2016 г. будет продолжено осуществление мониторинга реализации региональных программ улучшения условий труда во всех субъектах Российской Федерации, а количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ, к концу 2016 г. должно составить 2600 тыс. Одновременно, начиная с 2015 г. будет проводиться учет рабочих мест, на которых после проведения СОУТ обеспечено улучшение условий труда. Указанный показатель к концу 2015 г. планируется на уровне 400 тыс. рабочих мест, а в 2016 г. – 700 тыс.

Кроме того, в течение 2015–2016 гг. продолжится реализация предусмотренных подпрограммой «Развитие институтов рынка труда» основных мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы «Содействие занятости населения», которые предусматривают:

– принятие приказа Минтруда России, обеспечивающего реализацию положений ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013. № 426-ФЗ в части установления порядка формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ;

– принятие приказов Минтруда России, устанавливающих санитарно-гигиеническое нормирование факторов производственной среды, с учетом приближения данных норм к законодательству европейских стран, в соответствии с утвержденным Роспотребнадзором планом разработки соответствующих санитарных норм, санитарных правил и гигиенических нормативов;

– принятие приказов Минтруда России об утверждении Типовых норм выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам различных видов экономической деятельности, занятых на работах с вредными условиями труда, с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением;

– завершить в 2015 г. разработку и принятие приказов Минтруда России, утверждающих административные регламенты предоставления государственных услуг в области охраны труда.

Важнейшими задачами на 2015–2016 годы является также продолжение работы по:

– разработке и принятию приказов Минтруда России, утверждающих правила по охране труда для выполнения различных работ и для наиболее травмоопасных видов экономической деятельности;

– подготовке и ежегодному представлению в Евразийскую экономическую комиссию предложений по актуализации Перечня стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты», а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и использования требований указанного технического регламента и осуществления оценки мониторинга результатов применения стандартов, содержащихся в Перечнях, предусмотренных пунктом 2 Плана мероприятий, необходимых для реализации технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 апреля 2012 г. № 22.

В соответствии с поручениями Президента РФ о дополнительных мерах по стимулированию экономического роста в целях обеспечения устойчивых и высоких темпов экономического роста основными направлениями государственной политики определены технологическое обновление производства, повышение эффективности и производительности труда.