Спецназ России

2. Причинами затянувшегося поиска и развития форм специальных действий являлись: неразработанность теории специальных методов ведения войны в предвоенный период в государственном масштабе; отсутствие специальных задач перед РККА, а также в полевых и боевых уставах, наставлениях и других руководящих документах войск и сил; отсутствие соединений и частей, специально предназначенных для выполнения специальных задач в тылу противника, и соответствующего направления в военном строительстве; отсутствие специальных минно-взрывных средств, радиостанций и другого специального вооружения; неимение достаточного количества авиационных средств вывода специальных сил и средств в тыл противника на большую глубину и последующей авиационной поддержки специальных действий.

3. Понятие "партизанские, или специальные действия" как вида боевых действий регулярных вооруженных сил в тылу противника со специальными задачами было подменено понятием "партизанское движение" как формы вооруженной борьбы советского народа против немецко-фашистских захватчиков на временно оккупированной территории. В результате, если Петр I и М.И. Кутузов смогли использовать военно-географические особенности нашей территории в военных целях и парализовать тыл противника, то советскому государственному и военному руководству этого сделать не удалось. "Русские партизаны в 1812 году, - писал А. Свечин в своей работе "Стратегия", обратили неудачу наполеоновского похода в катастрофу". В Великой Отечественной войне эти цели достигнуты не были: партийный подход к этой области военного искусства вытеснил профессиональный. Немецкая военная машина в тылу, хотя и с трудом, но выполнила свою задачу.

4. Практика подготовки и ведения специальных действий в тылу противника вызвала необходимость создания единого органа руководства ими в масштабе страны - Центрального штаба партизанского движения и наличия органов руководства специальными действиями в республиканских и областных органах власти, а также во фронтовом и армейском звене управления.

5. Специальные действия велись в основном партизанскими иррегулярными формированиями. Группировка партизанских сил включала партизанские бригады (соединения) и отдельные партизанские отряды и группы. Специальные действия в тылу противника вели также разведывательные органы фронтов и армий, кавалерийские, воздушно-десантные, инженерные соединения и части, а в завершающем периоде войны и мотоциклетные части. К выполнению некоторых специальных задач привлекались общевойсковые и танковые объединения, соединения и части.

6. В ходе войны возникли такие формы специальных действий как специальная акция, диверсионный удар, систематические специальные действия, специальная операция. Открытый бой с немецкими соединениями и частями был, как правило, вынужденной формой боевого применения партизанских сил.

7. В зависимости от цели, задач, привлекаемых сил и средств, пространственных и временных показателей специальные действия по масштабу подразделялись на стратегические, оперативные и тактические.

2.3. Теория и практики специальных действий: 1951-1991 годы

Развитие специальных действий в этот период можно разделить на два этапа: первый этап - появление и развитие форм боевого применения сил и средств специальной разведки в рамках разведывательного обеспечения фронтовых и армейских операций (1951-1978 гг.); второй этап - появление и развитие форм специальных действий объединений, соединений и частей Советских Вооруженных Сил (1979-1991гг.).