К моменту развала Югославии, Хорватия была второй по численности республикой федеративного государства. На ее территории проживало 4 784 300 человек. Львиную долю жителей республики составляли хорваты (78,09 % населения), сербов было значительно меньше (12,15 % от общего числа населения), остальные жители Хорватии были представителями иных этнических групп. Ситуация осложнялась тем, что сербские и хорватские анклавы были перемешаны, что неимоверно усложнило государственный «развод» и в последствии привело к формированию очередного очага напряженности в Сербской Краине.
Хорватия имела исторические связи с Австрией и обладала небольшим опытом существования в виде независимого национального государства. Хорватский язык был похож на сербский, но хорваты, в отличие от сербов, использовали для написания латиницу и исповедовали иную христианскую доктрину — католицизм. Как следствие, внутри республики были сильны центробежные силы, заинтересованные в развале СФРЮ и выходе Хорватии из федеративного государства.
Безусловно, кровавого хорватско-сербского конфликта можно было бы избежать, если бы руководство Хорватии даровало сербским анклавам автономию и с уважением бы отнеслось к языку и обычаям «братьев по федерации». К несчастью, руководство новой Хорватии сплошняком состояло из упертых националистов, которые заняли по отношению к сербам непримиримую позицию, что и привело к чудовищной четырехлетней бойне.
Сербский вопрос мы решили, не будет больше 12 % сербов или 9 % югославов, как было. А 3 %, сколько их будет, больше не будут угрожать хорватскому государству.
Из речи Франьо Туджмана на открытии военного училища «Бан Йосип Елачич» в Загребе 14 декабря 1998 года.
Прежде чем начать обзор Сербско-Хорватского конфликта, имеет смысл более подробно взглянуть на вооруженные силы новообразованного государства.
Фактически, армия независимой Хорватии родилась 9 сентября 1990 года. В этот день президент Туджман назначил нового министра обороны республики — бывшего командира 5-ой армии ЮНА Мартина Шпегеля. Шпегель понимал, что в самом ближайшем будущем Югославская армия может стать врагом нового европейского государства. По этой причине министр обороны Хорватии обратился за военной помощью к властям Восточной Германии и Болгарии. Не прошло и двух месяцев, как Болгары передали Хорватам 10,000 экземпляров АК-47. Немцы снабдили людей Шпегеля тяжелым ручным оружием и реактивным гранатометами.
В апреле 1991 года группа хорватских бойцов сумела взять под контроль танковый завод в городе Славонски-Брод и захватила там несколько только собранных танков М-84. Позже, летом и осенью 1991 года во время захвата казарм ЮНА хорватам удалось прибрать к рукам: 40 гаубиц 152-мм, 37 гаубиц 122-мм, 42 гаубицы 105-мм, 40 гаубиц 155-мм, 12 РСЗО, 300 минометов 82-мм и 120-мм, 180 орудий ЗИС-3 и и Б-1, 110 противотанковых пушек 100-мм, 36 САУ, 174 ПТРК, 2000 гранатометов, 190 танков М-84, Т-55, ПТ-76 и даже Т-34-85, 179 БТР и БМП, 180 зенитных орудий 20-мм, 24 ЗСУ М-53/59 "Прага", 10 ЗСУ ЗСУ-57-2, 20 зенитных орудий, 200 000 единиц стрелкового оружия, 18 600 тонн боеприпасов, 1630 тонн горючего. Обладая такими запасами вооружения, Хорваты могли сопротивляться югославской армии в течение нескольких месяцев осени и зимы 1991–1992 года.
К 12 апреля 1991 года власти Хорватии свели все полицейские силы в корпус Национальной гвардии (Zbor Narodne Garde) (бойцов этих подразделений частенько называли «Зенговцы»). 15 мая была сформирована первая национальная пехотная бригада, а еще через 13 дней (28 мая 1991) на улицах Загреба был проведен военный парад, в котором участвовало 4 пехотные бригады А класса (активные). 30 мая в Ховартии появился Специальный гвардейский батальон, целью которого стало обеспечение безопасности первых лиц государства. Дополнительные Гвардейские бригады R класса (резервные) формировались на всем протяжении лета 1991 года. Их целью стали склады ТО, подконтрольные федеральному правительству.
На протяжении лета 1991 года Хорватское правительство внимательно наблюдало за Словенским кризисом и готовило республику к полномасштабному вторжению ЮНА. К августу 1991 года армия Хорватии включала в себя 4 бригады А класса и 15 бригад R класса. 20 сентября Хорватские власти провели очередной этап армейской реформы. Были созданы Хорватские вооруженные силы (Hrvatska Vojska), а республиканская территория была разделена на 6 оперативных зон (с 1 по 6). Главнокомандующим Хорватской армии стал генерал Антон Тус (бывший командир Югославских ВВС), поскольку Шпегель стал жертвой серьезного конфликта с Туджманом и был «повышен» до должности генерал-инспектора Хорватской армии. В середине осени в состав новоиспеченного войска влились многочисленные дезертиры, навсегда оставившие ряды ЮНА.