Спецслужбы Белого движения. Контрразведка. 1918-1922

В годы Гражданской войны механизм контроля над спецслужбами не был до конца отработан, о чем свидетельствуют рост «самочинных» контрразведок, злоупотребления сотрудников служебным положением и т. д. Причины низкой эффективности контрольно-надзорных функций над разведкой и контрразведкой со стороны высшей государственной власти, командования армий, правоохранительных органов, но мнению автора, заключались в следующем:

— в слабости исполнительной и законодательной власти;

— в децентрализации органов военного управления и спецслужб;

— в отсутствии критериев оценки и механизма контроля;

— в низком профессионализме руководящих кадров.

Главнокомандующий Русской армией генерал-лейтенант П.Н. Врангель в 1920 году реорганизовал контрразведку и поставил ее под прокурорский надзор. Данная мера хотя и привела к снижению правонарушений среди сотрудников и в определенной степени повысила эффективность работы наблюдательных пунктов, но кардинальным образом ситуацию не изменила.

В свою очередь, можно говорить о невозможности полного контроля над спецслужбами со стороны белогвардейских правительств, командования и правоохранительных органов в силу специфических особенностей деятельности разведки и контрразведки, а именно — в их закрытости, корпоративности, использовании конспиративных методов работы. В хитросплетениях функционирования спецслужб могли разобраться только профессионалы высокого класса, которые были редкостью на высших ступенях военной иерархии белогвардейских режимов.

Лидерам Белого движения так и не удалось создать авторитарные режимы с присущими им огромными властными полномочиями и тем самым удержать под контролем военно-управленческий аппарат, в том числе и спецслужбы, что в большинстве случаев негативно отразилось на их деятельности.

Белогвардейским государственным образованиям пришлось создавать свои органы безопасности в условиях хаоса, глубокого социального, политического и идейно-нравственного раскола. На кадровую политику белогвардейских спецслужб существенное влияние оказали политический, экономический и личностный факторы.

Политический фактор. На подбор кадров оказали влияние отсутствие объединявшей и понятной всем идеологии, деформация морально-нравственных ориентиров офицерского корпуса в ходе Гражданской войны. Как часто случалось в истории нашего государства, к любому благородному делу примыкали лица с низкими морально-деловыми качествами. Белое движение не являлось исключением. Поэтому наряду с борцами за идею в одном строю стояли и те военнослужащие, которые стремились реализовать свои корыстные цели.

Экономический фактор. Испытывавшие недостаток финансовых средств на содержание армий лидеры Белого движения были вынуждены экономить на денежном содержании личного состава, задерживать жалованье офицерам и нижним чинам на несколько месяцев. Нищенские оклады провоцировали отток квалифицированных сотрудников или же способствовали возникновению коррупции среди беспринципных чинов.

Личностный фактор. Генерал А.И. Деникин, проявлявший политическое недоверие к офицерам спецслужб царского режима, не допускал их, за редким исключением, к службе в органах контрразведки. В итоге возглавляемые офицерами Генерального штаба контрразведывательные подразделения на Юге России работали с меньшей эффективностью, чем контрразведывательные органы адмирала А.В. Колчака и генерала П.Н. Врангеля, где служили прежние жандармы и контрразведчики.

Как показало исследование, при комплектовании разведывательных и контрразведывательных подразделений белогвардейцы руководствовались классовым подходом. Впрочем, аналогичным образом комплектовались разведывательные структуры РККА и органы ВЧК, что говорит об общих кадровых проблемах, характерных для становления государственности в годы Гражданской войны. Для тех и других был характерен классовый подход к подбору сотрудников разведки и контрразведки. Белые, как правило, делали ставку на офицеров, красные — на коммунистов. Столь упрощенная схема отнюдь не являлась гарантом надежности и высокой профессиональной квалификации.

Грандиозный масштаб Гражданской войны в России требовал всестороннего изучения различных факторов, влиявших на ведение боевых действий. Поэтому белогвардейскому военно-политическому руководству требовались сведения как о ТВД и вооруженных силах противника, так и данные о государственном устройстве, военно-экономическом потенциале, внешней и внутренней политике Советской России и Германии. С учетом коалиционного характера вооруженного противоборства лидерам Белого движения также пришлось с легальных и нелегальных позиций изучать нейтральные и союзные страны, политика которых оказала немаловажное влияние на ход и исход Гражданской войны. Таким образом, политическая, экономическая и военная разведка приобретала существенное значение для защиты интересов белогвардейских государственных образований.