Спецслужбы России за 1000 лет

Вероятно, это покушение стало причиной кадровых перестановок в руководстве правительственной охраны. 19 ноября 1942 г. начальником 1-го отдела (по совместительству) назначен заместитель народного комиссара внутренних дел В. Н. Меркулов. Власик был понижен в должности до 1-го заместителя начальника 1-го отдела.

14 апреля 1943 г. указом Президиума Верховного Совета СССР образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР. НКГБ вновь возглавил В. Н. Меркулов, его 1-м заместителем являлся Б. З. Кобулов. В составе НКГБ создано шесть оперативных управлений, три отдела и Комендатура Кремля: I Управление – разведка (руководитель – П. М. Фитин); II Управление – контрразведка (сформировано на базе 2-го, 3-го, экономического управлений и 3-го спецотдела; руководитель – П. В. Федотов); III Управление – транспортное (руководитель – С. Р. Мильштейн); IV Управление – зафронтовое, террор и диверсии в тылу противника (руководитель – П. А. Судоплатов); V Управление – шифровальное (руководитель – И. Г. Шевелев); VI Управление – охрана правительства (руководитель – Н. С. Власик); отдел «А» – учетно-статистический (начальник – А. Я. Герцовский); отдел «Б» – оперативной техники (начальник – Е. П. Лапшин); отдел «В» – цензура (начальник – В. Т. Смородинский); Управление коменданта Московского Кремля (руководитель – Н. К. Спиридонов).

19 апреля 1943 г. Управление особых отделов НКВД СССР было передано в военные ведомства. Военная контрразведка стала именоваться СМЕРШ («Смерть шпионам!»). По одной из версий, автором названия был сам Сталин. Главное управление контрразведки СМЕРШ Народного комиссариата обороны возглавил В. С. Абакумов. В составе Народного комиссариата Военно-морского флота аналогичные функции выполняло Управление контрразведки СМЕРШ (начальник – П. А. Гладков), в составе НКВД – Отдел контрразведки СМЕРШ (начальник – С. П. Юхимович).

С точки зрения обеспечения личной безопасности высших должностных лиц, и в первую очередь Сталина, создание НКГБ и Главного управления контрразведки СМЕРШ преследовало две цели. Во-первых, оно ослабляло ведомство Берия, ставшее к весне 1943 г. «государством в государстве», и уменьшало степень влияния народного комиссара внутренних дел на членов Политбюро. Обе вновь созданные структуры становились для Берия не только конкурентами в снабжении руководства страны оперативной и разведывательной информацией, но и силовым противовесом. Во-вторых, Главное управление контрразведки СМЕРШ и НКГБ контролировали деятельность командного состава Красной армии, в первую очередь высшего, в действующей армии и в тылу. Руководство СМЕРШ докладывало лично «самому», минуя руководителей соответствующих ведомств, что усиливало внутреннюю конкуренцию и создавало атмосферу скрытого недоверия и перекрестных проверок руководителей специальных ведомств. Все специальные службы, включая НКВД, находились под неусыпным наблюдением сотрудников политотделов и Особого сектора ЦК.

VI Управление (охрана правительства), формально находившееся в составе НКГБ, фактически подчинялось лично Сталину. Первоначально возглавивший его Власик 9 августа 1943 г. был переведен на должность заместителя начальника VI Управления и начальника 1-го отдела (охрана и обслуживание Сталина). Еще одним заместителем начальника управления и начальником 2-го отдела назначен Н. Д. Шадрин.

Осенью 1943 г. на специальные службы и подразделения СССР возложена задача обеспечения безопасности встречи лидеров антигитлеровской коалиции Ф. Рузвельта, И. Сталина и У. Черчилля в Тегеране. До этого Сталин за границу не выезжал, опыта работы в иностранных государствах сотрудники правительственной охраны не имели, поэтому кроме подразделений VI Управления в обеспечении безопасности «Большой тройки» были задействованы силы и средства I и IV управлений НКГБ, Главного управления контрразведки СМЕРШ и Пограничные войска НКВД.

Подготовка к проведению Тегеранской конференции велась задолго до ее начала. В ноябре 1942 г. в Бабушкине под Москвой приступили к формированию 131-го мотострелкового полка пограничных войск НКВД (командир – Герой Советского Союза, подполковник, затем полковник Н. Ф. Кайманов, заместители командира – Герои Советского Союза подполковник Н. М. Руденко и капитан И. Д. Чернопятко). Полк формировался под личным контролем Л. П. Берия. Сюда направлялись лучшие военнослужащие НКВД. Бойцов, не имевших боевого опыта, направляли для его получения в действующую армию. С февраля по октябрь 1943 г. в боевых действиях приняли участие 153 снайпера и лучших стрелка. По штату в 131-м полку к моменту отправки в Иран насчитывалось 1750 человек. В штат полка введен Отдельный батальон из состава Комендатуры Московского Кремля (320 человек).