В 1615 г. Разрядный приказ «издал» указание о том, что «беречь накрепко, чтоб в полках из немецких полков лазутчиков не было»[231]
. Учитывая то, что, среди прочего, данное учреждение было прообразом современного военного ведомства, можно утверждать, что оно занималось, среди прочего, и вопросами контрразведки.В марте 1632 г. пограничный севский воевода Михаил Еропкин сообщил в Москву о приходе в Севск из Новгород-Северска шляхтича Яна Заболоцкого, сообщившего о предстоящей засылке из Польши в Россию лазутчиков под видом послов нейтральной Австрии с целью осмотра «порубежных городов и крепостей»[232]
.Во второй половине XVII в. белгородский воевода сообщил в Москву, что «… Ивашка Брюховецкий в твои государевы украинские города лазутчиков иных в черном платье (священнослужителей. —
Поясним, что Иван Брюховецкий в 1663 г. по инициативе Москвы был избран гетманом Левобережной Украины, а в 1668 г. решил изменить России. По его указанию часть московских воевод была перебита, остальные смогли спастись, но поддержки народа гетман не получил. Он попытался заключить военный союз с турецким султаном и крымским ханом. Был казнен в 1668 г.[234]
В Тайный приказ воевода из города Борисова Хлопов сообщил о «шатости» в войсках гарнизона, возглавляемого полковником Томасом Бели, потому что «тот полковник Томас тебе великому государю в службе неверен, а почему неверен, и я холоп твой, отпишу тебе великому государю вперед, а ныне написать не успел»[235]
. Возможно, что воевода планировал провести расследование и о результатах доложить в Москву.Накануне очередной Русcко-польской войны 1653–1655 гг. вопросами организации борьбы с иностранным шпионажем занимался лично глава правительства боярин Борис Морозов. К тому времени в стране уже была разработана система контрразведывательных мероприятий, которая постоянно усовершенствовалась. Были и органы, которые, среди прочего, занимались противодействием иностранному шпионажу. Посольский приказ отвечал за нейтрализацию шпионов в Москве, а Разрядный приказ – в приграничных районах.
Кроме этого, иностранцам было запрещено посещать Сибирь и юго-восточные районы страны (Астрахань и Поволжье), где проходили торговые пути в Персию, Бухару, Индию и на Кавказ. Их не опускали в расположение русских крепостей, особенно в приграничных районах.
Иностранные дипломаты находились фактически под круглосуточным наблюдением посольских приставов. Последние выполняли двойную задачу. С одной стороны, они должны были обеспечить комфортное существование иностранцев в России, а с другой – минимизировать их возможность общения с местным населением. Всех, кто все же сумел пообщаться с дипломатами, задерживали и доставляли в Посольский приказ для допроса.
Иностранцам запрещалась носить русскую одежду и нанимать русских слуг. Селить их старались компактно. Еще в середине XVI в. для иностранцев в Москве около реки Яуза была организована Немецкая слобода.
В Соборном уложении 1649 г. в одной из статей говорилось:
«Кто захочет московским государством завладеть или какое дурно учинить, и про то кто на него известит, и по тому извету сыщется про тое его измену допряма, и такова изменника по тому же казнить смертию».
Говоря современным языком, за шпионаж была предусмотрена высшая мера наказания[236]
.В 1663 г., во время Русско-польской войны, двое разведчиков противника были направлены для сбора информации в Москву. Через несколько дней русские воеводы И. Хованский и Г. Лавров сообщили об этом царю. Эту информацию они получили от торговых людей. Вот что сообщили, в частности, бизнесмены:
«…зовут Микушев, родом лях, ростом средний, волосом рус, бороду бреет… и другого Онашкою зовут Васильев сын Шышенок, белорус, головы на голове русы, ростом высок, бородка онденька, невелика, на двое. А срок им стать на Москве – Николин день, мае в 9-й день… А станут они на Москве в татарской слободе»[237]
. Понятно, что при наличии таких подробных примет отыскать лазутчиков в Москве было не сложно.В XVIII в. вопросами контрразведки занимались дипломатическая служба и полевое военное командование. Так, в параграфе два инструкции воеводам 1719 г. говорилось:
«Надлежит ему воеводе старательно осмотрительство иметь, чтобы никакие шпионы от государственных неприятелей в его провинции не обретались»[238]
.Тайная канцелярия занималась решением этой проблемы крайне редко. Так, в 1726 г. в Шлиссельбургскую крепость был тайно заточен шведский шпион капитан Цейленбург с приказанием держать его в строжайшей изоляции. Через 15 лет сыскное ведомство даже не смогло объяснить причин ареста узника[239]
.Военные власти расследовали в 1741 г. деятельность ревельского купца Иоганна Витте, который был тайным информатором Стокгольма.
В 1743 г. велось следствие над шведскими дезертирами Ю. А. Ф. Гавони и И. Коконте, обвинявшимися в шпионаже[240]
.