Сподвижники де Голля

Самых преданных голлистов глава кабинета щедро вознаградил. Они получили в его правительстве ключевые посты. Мишель Дебре был назначен на важнейший пост министра юстиции. В возрасте сорока шести лет он впервые в жизни получает министерский портфель. Дебре, конечно, несказанно рад и сразу берется за дело. В начале лета он уже публикует свою следующую книгу – «Переделать демократию, государство, власть»[87], в которой формулируются ближайшие цели нового правительства. Он их видит в первую очередь в предотвращении кризиса французских институтов. А это, конечно, подразумевало введение в стране нового основного закона. Разработка его проекта и стала главной задачей правительства де Голля.

Составление текста конституции было возложено на группу высокопоставленных чиновников – членов Государственного совета. Возглавлял его работу министр юстиции Мишель Дебре. Он лично участвовал в разработке всех статей и вместе с де Голлем вносил в них последние коррективы. До конца своих дней Дебре гордился тем, что стоял у истоков основного закона Франции, по которому она живет по сей день.

В новой конституции нашли свое логическое завершение главные положения голлистской доктрины о государстве. Республика парламентского типа правления была заменена республикой президентского типа. Отныне центральной фигурой всей французской политики становился глава исполнительной власти – президент республики. Вторым лицом в государстве был назначаемый им премьер-министр. На всеобщем референдуме, проведенном в сентябре 1958 года, французы большинством голосов одобрили новый основной закон страны. Он вошел в силу под названием Конституции 1958 года[88].

Сразу после референдума сторонники генерала де Голля объединились в крупную голлистскую партию Союз за новую республику (ЮНР). На парламентских выборах, прошедших в ноябре, она получила 188 мандатов в Национальное собрание и стала основной опорой устанавливающегося режима в парламенте. Дебре вошел в центральный комитет ЮНР. Но помимо этого он продолжал неустанно трудиться на своем министерском посту. Как только была утверждена конституция, министр юстиции взялся за осуществление реформы системы французского правосудия.

В декабре де Голль был избран президентом Франции. Начала свое существование Пятая республика[89]. Еще с осени в голлистских кругах обсуждались кандидатуры претендентов на пост будущего премьера. Сторонники генерала с нетерпением ждали его решения. Пожалуй, ни для кого не стало неожиданностью, когда 9 января 1959 года президент республики назначил на пост премьер-министра Мишеля Дебре. Теперь он становился вторым после де Голля лицом в государстве. Дебре был счастлив и горд возложенной на него ответственностью.

По новой конституции глава правительства наделялся широкими полномочиями и задавал основные направления деятельности всем министерствам. Он отвечал за проводимую его кабинетом политику перед Национальным собранием. Однако отправить правительство в отставку, в отличие от времен Четвертой республики, теперь стало весьма затруднительно. Для этого было необходимо внесение по крайней мере одной десятой частью депутатов так называемой резолюции порицания. В таком случае кабинету могло быть отказано в доверии абсолютным большинством голосов. Если же резолюция не набирала требуемого количества голосов, ее авторы лишались права вносить новую в течение данной парламентской сессии. А когда все-таки премьеру отказывали в доверии его политике, то президент республики имел право распустить Национальное собрание и назначить досрочные парламентские выборы. Таким образом, срок пребывания премьер-министра на занимаемом посту практически зависел лишь от желания президента. Только он мог отправить главу кабинета в отставку и поставить на его место нового премьера.

Назначив Дебре, де Голль прямо сказал ему: «Я не собираюсь вдаваться в детали правительственной деятельности. Я ограничусь тем, что определю основные направления»[90]. Добавим к этому, что по сложившейся в первое время существования Пятой республики традиции прерогативой президента всегда является внешняя политика. Глава же правительства осуществляет внутреннюю политику страны.

Мишель Дебре пробыл на посту премьер-министра три года и три месяца. Все это время он неустанно трудился на благо отчизны. Глава кабинета контролировал работу каждого министра, следил за выполнением своих указаний, всегда был в курсе малейших проблем.