Спортивное право

Согласно статье 55 Закона о физической культуре и спорте профессиональный спорт – часть спорта, включающая предпринимательскую, трудовую и иную не запрещенную законодательством деятельность, направленную на достижение высоких спортивных результатов и связанную с получением вознаграждений (доходов) от организации спортивных мероприятий и (или) участия в них. Отношения, возникающие в профессиональном спорте между юридическими и (или) физическими лицами, осуществляющими деятельность в сфере профессионального спорта, регулируются Гражданским кодексом Республики Беларусь, Трудовым кодексом Республики Беларусь, Законом о физической культуре и спорте и иными актами законодательства.

Профессиональный спорт представляет собой самостоятельное направление современного спорта, которое рассматривают как разновидность большого спорта, обладающую особой зрелищностью, а также как отрасль развлекательного бизнеса, направленную на обеспечение досуга населения. Главное различие любительского и профессионального спорта состоит в том, что система соревнований, которая существует в любительском спорте, направлена не на удовлетворение интересов зрителей, а на отбор и подготовку спортсменов к участию в Олимпийских играх и достижение наивысших индивидуальных и командных спортивных результатов. Основным фактором, определяющим построение системы проведения соревнований в профессиональном спорте, является не награда, а зритель как потребитель спортивных услуг, зрелища.

Тема 2. Субъекты спортивных правовых отношений

2.1. Правовой статус государственных органов, осуществляющих регулирование в сфере физической культуры и спорта

Правовой статус субъектов в области физической культуры и спорта характеризуется следующими признаками:

• сочетанием централизованного и локального (договорного) метода регулирования;

• дифференциацией прав и обязанностей (ограничением прав и интересов субъектов) для достижения основной цели – обеспечения публичного интереса (так как спорт является зрелищным, массовым и популярным среди всего населения);

• юридической ответственностью субъектов.

Указанные признаки правового статуса субъектов в области физической культуры и спорта позволяют выявить его структуру. В полном объеме правовой статус можно рассматривать по следующим основным элементам:

• право- и дееспособность субъекта (правосубъектность);

• закрепленные законодательством права и обязанности субъекта;

• гарантии этих прав и обязанностей;

• ответственность за надлежащее исполнение возложенных на субъект обязанностей.

Правосубъектность как самостоятельный элемент содержания юридического статуса означает, что при наличии определенных условий (достижения конкретного возраста для гражданина, организационных предпосылок – для иных субъектов) они способны быть субъектами конкретных правоотношений в сфере физической культуры и спорта, обладать правами и обязанностями. Правосубъектность включает в себя два компонента – правоспособность (способность к правообладанию) и дееспособность (способность к правореализации). Применительно к спорту возникает вопрос, может ли лицо, ограниченное судом в дееспособности либо признанное недееспособным, быть субъектом спортивного права. Спортсмены, ограниченные судом в дееспособности либо признанные судом недееспособными, могут являться специальными субъектами спортивного права, однако данный вопрос должны решать федерации с учетом особенностей каждого вида спорта.

Права и обязанности субъектов спортивного права закреплены в общем виде в Законе о физической культуре и спорте, нормативных правовых актах Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, локальных нормативных актах союзов, федераций и других уполномоченных субъектов. Правовой статус государственных органов, осуществляющих регулирование в сфере физической культуры и спорта, установлен в статье 11 Закона о физической культуре и спорте, в соответствии с которой государственное регулирование в сфере физической культуры и спорта осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство спорта и туризма Республики Беларусь, иные республиканские органы государственного управления, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в соответствии с законодательством.

Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику и осуществляет государственное регулирование в сфере физической культуры и спорта, осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, Законом о физической культуре и спорте и иными законами.

Совет Министров Республики Беларусь в сфере физической культуры и спорта:

• обеспечивает проведение единой государственной политики;