Сравнительное образование. Вызовы XXI века

В Российской Федерации имеется опыт положительной ресоциализации подобных «детей риска». Организуется образование с целью дать несовершеннолетним в местах лишения свободы академическую подготовку в объеме, сопоставимом с обычной школьной программой. В Москве, в каждом районе действуют центры образования, занимающиеся с делинквентами. В рамках столичной программы «Дети улиц» (2010–2012) формируется территориальная система «шаговой доступности» педагогической работы с «детьми риска». Для них организуются летние оздоровительные лагеря. Их вовлекают во временную трудовую деятельность, спортивные секции, культурно-просветительские учреждения, клубы по интересам. По проекту «Социальное волонтерство» студенты московских вузов занимаются профилактической работой с детьми и подростками, попавшими в трудную жизненную ситуацию. В Пермском крае создано более 190 школьных служб примирения для разрешения конфликтных ситуаций детей делинквентов. В Пензенской области в 2007 году возрожден институт наставничества, адресованный «детям риска»: за подростками, состоявшими на учете в милиции, были закреплены шефы-наставники, которые вели профилактическую работу со своими подопечными.

США. Большинство современных американских теоретиков образования убеждено, что существуют пути массового качественного обучения. «Все учащиеся в состоянии успешно учиться, если их учить квалифицированно», – такой оптимистический вывод сделан, например, в докладе, представленном в 1983 г. в американском конгрессе (1983). Утверждениями, что школе по силам организовать всеобщее эффективное обучение пестрит американская педагогическая литература: «Несмотря на различные природные способности, каждый ученик способен учиться». Один из авторов такой идеологии М. Фуллан сформулировал несколько ключевых принципов программы повышения качества образования: ограничение основных приоритетов; решительность лидеров; использование коллективного потенциала педагогов; тщательная разработка стратегий: разумная отчетность; всеобщность [М. Fullan (2010)]. В педагогической мысли США имеет хождение версия обоснования перспектив массового качественного обучения, обозначенная формулой: «Все имеют одинаковые способности, просто они выражены по-разному». По сути, версия реанимирует утопическую идею эгалитаристского образования. Многие американские педагоги, сознавая несбыточность такой идеи и понимая, что учащиеся обладают разными потенциалами и возможностями, предлагают руководствоваться в борьбе против неуспеваемости иным постулатом: «Каждый ученик способен учиться и каждый ученик может и должен достичь успеха (success)».

Практика далека, однако, от подобных намерений. Фактически американские школы и учителя, чтобы улучшить статистику успеваемости, зачастую облегчают программы обучения, пренебрегают знаниевой составляющей образования, стремятся сделать обучение для учеников увлекательным, но не обременительным, чтобы они получали от учебы одно лишь удовольствие (To have fun). Иное считается насилием над школьником. Предлагается не критиковать ученика за недостатки, а только хвалить за успехи. В CШA не говорят: «У этого ученика глубокое знание предмета, а у того – поверхностное». Целью обучения видят не столько знание (knowledge) предмета, сколько навыки (skills), а также успех (success) – даже за счет снижения качества академического образования.

С 1983 г. стержнем официальной политики становится борьба за успеваемость и качество образования. Федеральные власти предприняли в этой связи ряд законодательных инициатив.

Таблица 3

Законодательные документы США о повышении качества образования

Упомянутыми в таблице 3 документами «Нация в опасности» (1983) и «Проект 2061 – Наука для всех американцев» (1985) планировалось к середине 3-го тысячелетия значительное повышение образованности нации. Речь шла о естественнонаучном, техническом и математическом образовании. Определялась цель достижения всеми американцами «научной грамотности», которая трактовалась как обобщенные естественнонаучные, социальные, математические и технологические знания. Проектировалось развитие образного мышления школьников, усвоение выпускниками 12-летней средней школы сущности естествознания, математики, техники, приобретение ими сведений о вселенной, разнообразии форм жизни, воздействии культуры на поведение человека.

С 1980-х годов основой реформ по повышению качества образования становится идея стандартов и централизованных тестов. Были разработаны для общенационального экзамена в средних школах «тесты высоких ставок» (High Stakes Tests (HST), которые содержали достаточно сложные, высоко стандартизированные задания. Результаты, которые показывали школы согласно этим тестам, увязывались с системой поощрений и санкций. Важным аспектом реформы, направленной на повышения качества образования, оказались публичные рейтинги школ. Результаты рейтингов используются для школьного контроля и инспектирования. Для родителей такие рейтинги – немаловажный аргумент принятии решения, в какую школу отдать ребенка.