США и мировой порядок

И всё же версия американо-саудовского сговора вызывает серьёзные сомнения. Более того, некоторые эксперты настаивали на том, что не было такого сговора и в 1980-е годы, когда цена на нефть упала более, чем втрое (!) по сравнению с прежним уровнем. Директор Института энергетической политики Владимир Милов в апреле 2014 попытался найти объективные причины этого явления:

«Что касается ситуации 1980-х годов, то теория заговора не в состоянии её объяснить. Падение цен на нефть стало результатом формирования на мировом рынке крупномасштабного избытка нефти – первые публикации об этом появились ещё в начале 1980-х годов <…> К 1985 году стало ясно, что сдерживать ситуацию не удаётся: при всех попытках ОПЕК сохранить высокие цены за счёт ограничения нефтедобычи, нефть подешевела с $36 за баррель сорта Dubai в 1980 году до $28 в 1984-м. Вся эта история хорошо изучена».

История вроде бы изучена, и упомянутая тенденция действительно имела место, однако резкое падение цены на нефть марки Brent с 40 до 10 долларов за баррель в 1986 году, при сохранении цены в последующие десять лет на уровне не выше 20 долларов, вряд ли можно объяснить только переизбытком нефти. Факт остаётся фактом – незадолго до этого спада Саудовская Аравия начала увеличивать добычу нефти.

И всё же эксперт видит здесь лишь экономические причины:

«Саудовцы пострадали в этой ситуации больше всего, поскольку выполняли основную функцию по регулированию рынка («swing producer»): их нефтедобыча сократилась с 1981 по 1985 годы практически втрое, с 10,3 до 3,6 млн баррелей в день, а доля в мировой нефтедобыче – с 17% до 6%. Терпеть эту ситуацию далее Саудовская Аравия просто не могла, так как брала на себя всю тяжесть падения доходов от сокращения объёмов добычи (при том, что консервация простаивающих мощностей тоже требовала денег), а конца и края падению цен не было видно. И вот в середине 1985 года королевство озвучило принципиальное решение о прекращении сдерживания нефтедобычи, что привело к резкому падению цен. Можно ли считать то решение чисто политическим и объяснять его мировым сговором с целью обрушить СССР?»

О том, что это было чисто политическое решение, никто не говорит. Однако грешно было бы не воспользоваться ситуацией, особенно, если есть возможность закамуфлировать политические интересы соображениями экономическими. Ну как же, Саудовская Аравия просто вынуждена была пойти на увеличение объёма добываемой нефти ради спасения своего бюджета. Но даже противник теории заговора не исключает, что всё предварительно обсуждалось с США:

«Разумеется, данное решение, скорее всего, обсуждалось с США, и весьма вероятно, что Америка пообещала саудовцам некие компенсаторные меры поддержки – тем более что Запад объективно выигрывал от снижения цен на нефть вне зависимости от судьбы Советского Союза».

Пожалуй, тут одно с другим не сходится. Эксперт признаёт, что США могли обещать некую компенсацию Саудовской Аравии, но это означает – саудиты явно принимали решение в ущерб себе, если иметь в виду долгосрочную перспективу, а не срочное пополнение казны. Далее высказываются уж совсем нелогичные, даже абсурдные предположения о том, что экономике СССР падение цен на нефть могло не навредить:

«Однако было очень трудно предполагать, какой эффект всё это может вызывать для советской экономики – было слишком много неизвестных, связанных в том числе с поведением лидеров СССР. Например, они могли резко сократить бюджетные расходы (как в конце 1980-х сделала Саудовская Аравия) или вообще начать масштабные рыночные реформы (что и надо было делать как можно скорее). То, что Горбачев выбрал наращивание расходов и госдолга и консервацию неэффективной старой экономической модели, было его выбором и его проблемой – развал СССР, таким образом, вовсе не был предопределён падением цен на нефть, он был в большей степени предопределён неадекватной политикой советских властей».

Конечно, если бы во главе Советского Союза стоял опытный политик, а не Горбачёв, если удалось бы реформировать КПСС и очистить Политбюро от старых маразматиков, тогда встреча с Рейганом в Рейкьявике состоялась бы не в разгар нефтяного кризиса, и СССР мог без опасений сократить военные расходы, а США не пришлось бы уговаривать Саудовскую Аравию обрушить цены на нефть взамен на некие «компенсаторные меры поддержки». Однако всё это из области несбывшихся надежд.

В высказываниях некоторых зарубежных государственных деятелей и аналитиков ощущалось желание во что бы то ни стало скрыть истинные причины нефтяного кризиса. К примеру, министр энергетики Саудовской Аравии Али аль-Наими на энергетическом форуме 20 декабря 2014 года отверг обвинения в демпинге, возложив вину на США и даже на Россию, которые не являются членами ОПЕК:

«Саудовская Аравия и другие страны стремятся вернуть баланс на рынок, однако недостаточное стремление к сотрудничеству других стран, не состоящих в ОПЕК, распространение неверной информации и спекуляции ведут к продолжению падения цен».