1 января 1942 года в Белом доме состоялось подписание Декларации 26 государств (США, Великобритания, СССР, Китай, Австралия, Бельгия, Индия, Канада, Коста-Рика, Куба, Люксембург, Чехословакия, Доминиканская Республика, Сальвадор, Греция, Гватемала, Гаити, Гондурас, Голландия, Новая Зеландия, Никарагуа, Норвегия, Панама, Польша, Южно-Африканский Союз и Югославия), ряд из которых были представлены эмигрантскими правительствами. Участники Декларации присоединялись к «общей программе целей и принципов, воплощенной в Декларации… известной под названием Атлантической хартии». Подписавшие Декларацию обязались «употребить все свои ресурсы, военные или экономические, против тех членов тройственного пакта и присоединившихся к нему» и «не заключать сепаратного перемирия или мира с врагами». Декларация оформила военно-поли-тический союз, получивший затем название «Объединенные нации».
Хотя Германия была далеко от США, американцы вскоре ощутили ее удары. Р. Шервуд писал, что немецкие подводные лодки «подходили на столь близкое расстояние, что с них можно было видеть зарево огней Бродвея, и топили суда в нескольких сотнях ярдов (то есть в нескольких сотнях метров. — Авт.) от Восточного побережья… За два месяца подводные лодки затопили в западной части Атлантики 132 парохода». Профессор Морри-сон в своем учебнике по военно-морскому делу писал: «Бойня, устроенная подводными лодками вдоль нашего атлантического побережья в 1942 году, принесла стране такое бедствие, как если бы диверсанты уничтожили полдюжины наших крупнейших военных заводов».
Активности германских подлодок способствовало отсутствие светомаскировки в городах атлантического побережья США. Р. Шервуд замечал: «Суда, двигавшиеся вдоль атлантического побережья по ночам, хотя сами и не зажигали огней, проходили между поджидавшими их подводными лодками и ярким заревом огней, горевших на побережье, а поэтому представляли собой легко уязвимые цели». Однако американцы не были намерены отказываться от привычного для них образа жизни и не желали прибегать к светомаскировке, необходимой в условиях приближения противника к берегам страны. Моррисон писал: «Майами и его роскошные предместья отбрасывают на расстояние в 6 миль яркое зарево неоновых огней, освещающее силуэты идущих в южном направлении судов, которые держались ближе к рифам, чтобы избежать Гольфстрима. Гибли суда, тонули матросы, и все это ради того, чтобы граждане могли заниматься своими делами и развлекаться, как обычно». Р. Шервуд писал, что лишь «через три месяца после начала этой бойни военные власти приказали уменьшить освещение в прибрежных районах — это называлось «полузатемнением», — и от Атлан-тик-сити до Южной Флориды раздались вопли, что туристский сезон будет сорван».
Тем временем японские войска развернули наступление в Южной Азии, которое сдерживалось в ходе американо-японских переговоров в июле — декабре 1941 года. 7 декабря японские войска вторглись в Таиланд с территории Индокитая и через день заняли Бангкок. К концу мая 1942 года они заняли Бирму.
7–8 декабря 1941 года японские войска высадились в Малайе, а 14 февраля 1942 года они взяли Сингапур. В январе — марте 1942 года японские войска захватили западную и центральную часть Новой Гвинеи и ряд других соседних островов. Создалась угроза японского вторжения в Австралию.
Японцы вторглись и в американские владения на Тихом океане. Почти одновременно с бомбардировкой Пёрл-Харбора японская авиация разрушила американскую военно-морскую базу Кавите на острове Лусон. Большая часть американской авиации на Филиппинах была уничтожена. 10–12 декабря 1941 года японские войска высадились на севере острова Лусон, а через 10 дней на его западном побережье. К исходу 2 января 1942 года японцы взяли Манилу. Американские войска во главе с генералом Д. Макартуром некоторое время удерживали позиции на полуострове Батаан и в крепости Коррехидор, но 6 мая капитулировали.
Одновременно японцы оккупировали другие острова Филиппинского архипелага, а также острова Гуам, Маркус и Уэйк. В «Истории Великой Отечественной войны. 1941–1945 гг.» (в дальнейшем — ИВОВ) констатировалось: «Таким образом, Вооруженные силы США в короткий срок лишились всех своих военно-морских и военно-воздушных баз в западной части Тихого океана. США потеряли важную сырьевую базу на Филиппинах и были отрезаны от восточного побережья Китая». Позиции, которые Соединенные Штаты захватили в Тихом океане в ходе войн против испанцев и филиппинцев на рубеже XIX и XX веков, были ими потеряны за несколько месяцев в войне против Японии.
Словно компенсируя свои неудачи в сражениях против японцев в бою, правительство США развернуло массовые репрессии против японцев и лиц японского происхождения (так называемых «нисеев»), живших в США. В первые же дни войны было арестовано 1266 японцев. Однако в стране развернулась истерическая шпиономания, разжигаемая радио и печатью.