Детальное изучение финансирования КПК по линии Коминтерна не входит в предмет данного исследования. Тем не менее приведенные выше данные указывают на то, что средства, предназначенные для поддержки Яньаня даже с учетом поставок оружия, осуществлявшихся при посредничестве правительства Чан Кайши, были значительно меньше трех многомиллионных кредитов, предоставленных ГМД.
Первые два займа (1938 г.) были полностью использованы Национальным правительством. Вопрос об объемах реализации третьего, самого крупного, соглашения (1939 г.) остается спорным. Наиболее распространенной является версия, согласно которой кредит был освоен китайской стороной наполовину, и соглашение по нему перестало выполняться в 1941 г.768
Существуют и иные точки зрения. Согласно подсчетам Р.А. Савушкина, из кредита на 150 млн долларов было использовано 84,6 млн долларов, а по данным исследования В.Н. Вартанова, поставки были осуществлены только на 22,5 млн долларов769. Однако уже сам факт того, что сумма закупок значительно превысила 100 млн долларов, подтверждает значимость заключенных контрактов. Тем более что, в отличие от обычной международной практики, СССР начал отправку грузов в Китай уже в сентябре – октябре 1937 г., за несколько месяцев до официального оформления сторонами кредитного соглашения770.Программа по оказанию военно-технической помощи Китайской Республике, включая отправку добровольцев, получила кодовое наименование «Операция Z (Зет)» (по образцу «Операции X» в Испании). В сентябре 1937 г. в составе Генштаба РККА для организации доставки военных грузов в Китай была создана одноименная группа со штатом 3–5 человек. В дальнейшем, согласно приказу наркома обороны (НКО) К.Е. Ворошилова, ее преобразовали в 11-й отдел Генштаба РККА с увеличением числа сотрудников до 45 человек, в период с марта 1939 г. по июль 1940 г. до 99 человек. В штат вошли работники Генштаба и Разведывательного управления. В составе отдела были выделены командование и пять отделений: оперативное, транспортное, политическое, кадровое и финансовое, а также канцелярия. В их ведении находились вопросы отбора и отправки советских военнослужащих к месту командировки, транспортировки военных грузов, учета и анализа результатов боевого применения советской техники и вооружения в природно-климатических условиях Китая. В июле 1940 г., согласно приказу НКО, отдел был включен в состав Разведывательного управления Генштаба РККА771
.В первую очередь осуществление «Операции Z» требовало решения вопроса о логистике грузоперевозок. ВМФ и авиация Японии блокировали морские порты на юге Китая. Это заставило руководство ГМД искать другие, более безопасные пути снабжения своих войск, пролегавшие на значительном отдалении от линии фронта. Наилучшим образом этой цели отвечала провинция Синьцзян, с 1933 г. находившаяся под контролем генерала Шен Шицая, формально признавшего правительство Чан Кайши772
. Транспортная система Северо-Западного Китая была развита крайне слабо. Тем не менее именно через Синьцзян можно было организовать стабильное сухопутное и воздушное сообщение с СССР. В связи с этим в 1937 г. Нанкин обратился к Москве с просьбой оказать помощь в создании автотрассы Сары-Озек – Урумчи – Ланьчжоу («трасса Z»).Схема транспортного сообщения между СССР и Китаем через Синьцзян выглядела следующим образом. Все специальные грузы доставлялись на станцию Сары-Озек Туркестано-Сибирской железной дороги. Там начиналась автотрасса, которая на советской территории доходила до поселка Хоргос, пограничного пункта с Синьцзяном, а затем шла по его территории и далее до конечной точки маршрута – г. Ланьчжоу в провинции Ганьсу. Общая протяженность магистрали составляла 2925 км. На трассе было организовано 20 пунктов питания, заправки машин и отдыха водителей (из них 18 пунктов на территории Китая)773
. Общее руководство транспортировкой грузов осуществлял оперативный штаб, находившийся в Алма-Ате.Организация автомобильного сообщения требовала высокой концентрации техники. Первоначально для этих целей было выделено 750 автомашин ЗИС-5 и ЗИС-6774
. С октября 1937 г. до середины февраля 1938 г. для доставки военных материалов в Китай на территории СССР использовалось 5640 товарных вагонов775. С ростом объемов перевозок автопарк был увеличен. Число советских грузовиков на Синьцзянском тракте превысило 5260 единиц. На обслуживании дороги было занято более 4000 человек776. Потребовалась также организация новых складов горючего, службы материального обеспечения, санитарной службы.