2. Установить, что органы «СМЕРШ» освобождаются от проведения всякой другой работы, не связанной непосредственно с задачами, изложенными в пункте 1 настоящего Постановления.
3. Назначить тов. Абакумова Виктора Семеновича заместителем Народного Комиссара Обороны[57]
и начальником Главного управления контрразведки НКО «СМЕРШ», освободив его от работы заместителя Народного комиссара внутренних дел СССР, заместителями начальника Главного управления контрразведки НКО «СМЕРШ» [назначить] тов. Мешика Павла Яковлевича[58], освободив его от работы в НКВД СССР, тов. Селивановского Николая Николаевича[59], освободив его от работы начальника О[особого]О[тдела] НКВД Южного фронта и тов. Бабича Исая Яковлевича[60], освободив его от работы начальника ОО НКВД Северо-Западного фронта.Председатель Совета Народных Комиссаров СССР И. Сталин»[61]
.Таким образом, командование фронтов и военных округов сразу информировалось о задачах и полномочиях органов «СМЕРШ».
Указанные в телеграмме задачи военной контрразведки содержались и в утвержденном наркомом обороны И.В. Сталиным Положении о ГУКР НКО «СМЕРШ» и его органах на местах (утверждено Постановлением ГКО СССР от 21 апреля 1943 г. № 3222 сс/ов).
Положение о ГУКР НКО обязывало фронтовые управления и отделы контрразведки «СМЕРШ» информировать Военные Советы и командование соответствующих частей, соединений и учреждений РККА «по вопросам своей работы: о результатах борьбы с агентурой противника, о проникших в части армии антисоветских элементах, о результатах борьбы с изменой Родине и предательством, дезертирством, членовредительством»[62]
. Помимо этого, начальники управлений и отделов «СМЕРШ» фронтов, армий и военных округов имели право присутствовать на заседаниях соответствующих Военных Советов.Причиной карьерного взлета Абакумова являлись оценки его деятельности и характеристики, дававшиеся Л.П. Берией при личных докладах И.В. Сталину. В дальнейшем у Сталина сложились собственные оценки в процессе личных докладов Абакумова. Хотя В.С. Абакумов пребывал в должности заместителя наркома обороны только до 20 мая 1943 г., но и после этого у него сохранилась привилегия прямого и экстренного доклада И.В. Сталину, что существенно повышало его влияние и авторитет в военных кругах.
Центральный аппарат ГУКР НКО «СМЕРШ» насчитывал всего 646 штатных единиц и располагался, совместно с НКВД и НКГБ СССР — их повторное разделение состоялось 14 апреля 1943 г.[63]
, в доме 2 на площади Дзержинского, на четвертом и седьмом этажах.27 апреля 1943 года штат СМЕРША представлен на утверждение
Непосредственно работу по выявлению и розыску агентуры противника и ведению с ним радиоигр в центральном аппарате ГУКР осуществлял 3-й отдел (его возглавлял полковник Г.В. Утехин[64]
, позднее — Д.П. Тарасов[65]), а ведением разведывательной и контрразведывательной работы на временно оккупированных территориях (зафронтовой деятельности) занимался 4-й отдел (его возглавляли полковник П.П. Тимофеев[66], затем Г.В. Утехин).Штаты Управлений «СМЕРШ» в Действующей Армии составляли: для фронтов, имеющих в своем составе более 5 армий, — 130 человек; для фронтов, имеющих менее 5 армий, — 112 человек. Численность Отделов УКР «СМЕРШ» армий была установлена в 57 человек, а численность отделов «СМЕРШ» военных округов — от 102 до 193 человек.
В УКР «СМЕРШ» фронтов 2-е отделы занимались борьбой с агентурой противника, разведработой за линией фронта, контрразведывательной работой среди военнопленных и фильтрацией вышедших из окружения красноармейцев, 3-и отделы курировали работу подчиненных органов, а 4-е отделы были следственными.
По инициативе Абакумова Приказом наркома обороны И.В. Сталина в июне 1943 г. «для подготовки и переподготовки оперативного состава органов «СМЕРШ» были образованы 4 постоянные школы (две в Москве, в Ташкенте и Хабаровске) со сроком обучения от 6 до 9 месяцев, а также 4-х месячные курсы в Новосибирске и Свердловске. Первоначальный штат курсантов устанавливался в 1 750 человек, но в дальнейшем он был увеличен как за счет создания новых школ (Новосибирск, Ленинград), так и за счет расширения контингентов обучаемых.
В мае 1943 г., для обеспечения скрытности подготовки контрнаступления на Курской дуге, по настоянию Абакумова, ГУКР НКО «СМЕРШ» было передано из НКГБ ведение радиоигр с противником. В этот период для дезинформирования германского командования были задействованы 9 уже использующихся в радиоиграх с абвером радиостанций в районе Курска, две радиостанции перевербованных германских агентов в Москве, по одной радиостанции в Пензе и Саратове. При этом, как Л.П. Берия докладывал в ГКО в июне 1943 г., о том, что НКВД продолжалось ведение еще 24 радиоигр с противником (65 ранее проводившихся органами НКВД СССР радиоигр уже были прекращены).