Но начало Холодной войны все изменило. Фултонская речь Черчилля вбила клин между СССР и Великобританией, британцы сразу же после войны пошли на сближение с арабскими лидерами, чтобы защитить свои позиции в ближневосточной нефтедобыче. У британцев нашелся союзник в регионе — эмир Трансиордании Абдалла ибн Хусейн. Это был правитель большей части территории британского мандата в Палестине. При его помощи британцы в 1943–1944 годах склонили лидеров Сирии, Ирака, Ливана и Египта к образованию Лиги арабских государств в марте 1945 года. В ней Ирак и Трансиордания занимали пробританские позиции. 25 мая 1946 года Трансиордания получила независимость и Абдалла ибн Хусейн стал королем Иордании и основателем правящей там ныне Хашимитской династии. Необычайное расположение британцев к нему объяснялось тем, что большой участок нефтепровода Мосул — Хайфа проходил как раз по северной части Иордании.
Сионисты почувствовали пахнущие керосином веяния еще во время войны и поняли, что британцы вовсе не собираются отдавать Палестину евреям, а собираются на подмандатной территории образовать арабское государство, полностью зависимое от Великобритании, нечто вроде второй Трансиордании. Это стало понятно уже летом 1941 года, после того как британцы выиграли схватку за нефть и лишили арабов какой-либо надежды на серьезную помощь со стороны Германии, и стало очевидным после британских попыток разоружения еврейской самообороны в Палестине. Потому лидеры Сионистской организации стали уже в 1941 году искать контакты с советскими представителями. В июле 1941 года руководство Всемирной сионистской организации встретилось с послом СССР в США К. А. Уманским. Они надеялись, что Советский Союз, которыл был известен своей антибританской политикой и борьбой против колониализма, поддержит планы по созданию еврейского государства в Палестине, ну и просили разрешить беженцам из Западной Польши, не принявшим советское гражданство, переехать в Палестину. На этой же почве вырастали и активные контакты с Еврейским антифашистским комитетом во время войны. С 1943 года Всемирная сионистская организация и особенно Всемирный еврейский конгресс стали обрабатывать ЕАК, присылали приглашения на конференции и пытались сделать его своим инструментом влияния на советскую политику.
На фоне резкого охлаждения отношений с союзниками по окончании войны, СССР стал прислушиваться к доводам сионистов. Обрисовались интересные перспективы советизации Палестины, которая могла бы стать «костью в горле» всей британской, и не только британской, колониальной политики. После рассмотрения вопроса в секретной справке Ближневосточного отдела МИДа СССР от 15 апреля 1947 года была очерчена советская позиция:
• отмена британского мандата,
• вывод британских войск,
• независимость Палестины по решению ООН на основе национального равноправия и демократии,
• принятие независимой и демократической Палестины в состав ООН.
В духе этой позиции постоянный полпред СССР при ООН Андрей Громыко произнес свою историческую речь на заседании Второй сессии Генеральной ассамблеи ООН по Палестине 14 мая 1947 года. Лишь по вопросу национального равноправия пришлось внести некоторые коррективы. Обсуждения на заседании Специального комитета ООН по Палестине показали, что исходный вариант создания еврейско-арабского государства отвергается обеими сторонами и реализовать его невозможно, в силу чего большинство склонилось в пользу второго варианта, предложенного советской делегацией: раздела Палестины на арабскую и еврейскую части.
В своей речи Громыко защищал второй вариант: «Советская делегация считает, что решение о разделе Палестины полностью соответствует также высоким принципам и целям Организации Объединенных Наций. Оно соответствует принципу национального самоопределения народов. Политика СССР в области национального вопроса, проводимая с момента создания советского государства, есть политика содружества и самоопределения народов. Все народности, населяющие Советский Союз, именно поэтому и представляют собой единую и сплоченную семью, выдержавшую тяжелые испытания в годы войны в борьбе с наиболее сильным и опасным врагом, с которым приходилось когда-либо встречаться миролюбивым народам.
Решение вопроса о Палестине на основе разделения ее на два самостоятельных государства будет иметь большое историческое значение, так как такое решение будет идти навстречу законным требованиям еврейского народа, сотни тысяч представителей которого, как вы знаете, все еще являются бездомными, не имеющими своих очагов, нашедшими лишь временный приют в специальных лагерях на территориях некоторых западноевропейских государств. Я не буду говорить об условиях, в которых живут эти люди. Эти условия достаточно хорошо известны. О них достаточно было сказано делегатами, которые разделяют точку зрения делегации СССР по этому вопросу и поддерживают план раздела Палестины на два государства»[161]
.