Всего через три года после окончания войны Россия возобновила экспорт хлеба. Новороссийский, Николаевский, Одесский, Херсонский и Мариупольский порты во второй половине 1923 года обслужили 256 транспортных судов (в том числе 13 советских), которые вывезли 1144 тыс. тонн зерна в Англию, Германию и другие страны. Еще 361 тыс. тонн зерна была отгружена через Петроградский и Кронштадтский порты. На вырученные от продажи хлеба деньги Внешторг закупил паровозы, промышленные и сельскохозяйственные машины, в которых народное хозяйство страны испытывало большие потребности. Продолжала совершенствоваться работа Петроградского порта. Чтобы сделать регулярным плавание судов и зимой, на Балтике ввели в строй ледоколы «Ермак», «Ленин», «Трувор», «Святогор», «Ревель». В результате ледовая навигация продолжалась чуть ли не всю зиму. За 1923 год Петроград посетило 606 судов, в том числе 82 советских. Его грузооборот составил 1470 тыс. тонн. Морская торговля сдвинулась с мертвой точки, но перевозка грузов исключительно на иностранных судах было крайне неэффективно для и без того слабой советской экономики. Безлюдными оставались и главные речные артерии страны – Волга и Днепр. Весьма неэффективно работали и мелкие рыбацкие артели. По существу, и морской и речной флот следовало возрождать заново. Что же касается государственного рыболовства, то его вообще надо было начинать создавать почти с нуля.
Отдельные вопросы, связанные с морским флотом, И.В. Сталина интересовали серьезно уже в середине 20-х годов. В декабре 1923 года была образована Экспедиция подводных работ особого назначения (ЭПРОН), предназначенная для обследования и подъема затонувших кораблей. Есть мнение, что вся затея с созданием ЭПРОНа была инициирована именно Сталиным. С помощью ЭПРОНа он, якобы, хотел заполучить золото печально знаменитого английского парохода «Черный принц», затонувшего у Балаклавы во время Крымской войны в 1854 году. Именно поэтому ЭПРОН с самого начал находился в ведении ГПУ, а потом и НКВД. О том были или нет золото на «Черном принце» историки спорят и сегодня.
Тем не менее, интерес к деятельности ЭПРОНа Сталин действительно проявлял с самого начала. Уже в 1924 году ЭПРОНом была подняты первые затонувшие суда. Часть из них вводили в строй, другие отправляли на переплавку. Спустя несколько лет ЭПРОН имел свои подразделения в Архангельске, Астрахани, Баку, Ленинграде, Керчи, Новороссийске, Туапсе, Владивостоке и Хабаровске. Всего им было поднято около 250 боевых кораблей и гражданских судов, большинство из которых пополнили наш военно-морской и торговый флот
Что касается Сталина, то он интересовался деятельностью ЭПРОНа с точки зрения его пользы для народного хозяйства. При этом Сталина волновали, прежде всего, вопросы поднятия и введения в строй торговых судов, которые могли бы восполнить огромные потери отечественного торгового флота в Гражданской войне.
Боле того, существует версия, что именно Сталин санкционировал специальную операцию ОГПУ вокруг «Черного принца» Есть версия, что золото водолазами ЭПРОНа было все же найдено. Но подъем золота был осуществлен в большой тайне. После этого к поиску «Черного принца» и его золота допустили японскую фирму, которая разумеется ничего найти не смогла, зато, согласно контракту, оставила ЭПРОНу новейшее водолазное оборудование. Что же касается поднятого золота «Черного принца» то н оно было направлено в фонд Первой пятилетки. Никаких документальных подтверждений данной версии нет, но слухи о таком финале истории с золотом «Черного принца» ходят уже давно и роль главного куратора в ней непременно отводится именно Сталину.
Кстати, деятельностью ЭПРОНа Сталин интересовался и позднее. Так уже в 1933 году газета «Правда» в № 287 опубликовала поздравление правительства, связанное с Кольским краем: «17 октября 1933 г. И.В. Сталин, В.М. Молотов, К.Е. Ворошилов и Л.М. Каганович поздравляют работников советской подводной техники – эпроновцев с успешным подъемом с морского дна в Арктике ледокола «Садко». За поздравлениями последовали и соответствующие награждения.
Восхождение И.В. Сталина к вершине государственной власти началось в апреле 1923 году, когда на Пленуме ЦК РКП(б) он был избран членом Политбюро и Оргбюро ЦК РКП(б), а также Генеральным секретарем ЦК РКП(б). Первоначально данная должность означала лишь руководство аппаратом партии, а в качестве лидера партии и правительства всеми продолжал восприниматься Председатель Совнаркома РСФСР В.И. Ленин.