Продав некоторые из своих образцовых заводов в невоенных отраслях промышленности, правительство начало постепенно передавать частным лицам также предприятия горной промышленности и судостроительные заводы. Подтверждением этого может служить сдача в аренду (в 1884 г.), а спустя несколько лет и продажа компании Мицубиси крупного судостроительного завода в Нагасаки. В 1896 г. эта же компания приобрела серебряный рудник Икуно и золотой рудник Садо. Компания Мицуи приобрела значительную часть предприятий, конфискованных у баку фу и кланов, включая текстильные фабрики и знаменитые угольные копи Миикэ. Компания Фурукава купила у правительства золотой рудник Ани в 1880 г. и золотой рудник Иннай в 1894 г.[23]
.Можно было бы продолжить описание этого процесса передачи огромного числа правительственных предприятий в руки финансовой олигархии. Среди японских ученых существуют значительные расхождения относительно подлинных мотивов правительства, которыми оно руководствовалось, продавая свои предприятия. Однако нет никакого сомнения, что эта политика правительства значительно усилила мощь финансовой олигархии, в особенности если учесть смехотворно низкие цены, по которым правительство продавало свои образцовые заводы[24]
. Небольшое число семейств, таких, как Мицуи, Мицубиси, Сумитомо, Ясуда, а также другие менее значительные семейства, как Кавасаки, Фурукава, Танака и Асано, используя свое привилегированное положение в качестве финансовых кредиторов нового режима, усиливали свои позиции посредством таких мероприятий, как покупка по низким ценам прекрасно организованных правительственных предприятий. Однако наиболее влиятельное положение занимал ограниченный круг финансовой олигархии — дзайбацу, куда входили первые четыре компании, перечисленные выше. Используя колоссальные возможности, которые давал им контроль над банками, с одной стороны, и промышленностью и торговлей — с другой, они сумели проглотить более мелкие промышленные концерны.Как отмечалось выше, передача некоторых предприятий покровительствуемым финансистам дала правительству возможность сконцентрировать свое внимание на военных отраслях промышленности, которые продолжали оставаться под таким же строгим правительственным контролем, как и прежде. После подавления Сацумского восстания правительство решительно встало на путь расширения промышленности по производству вооружения{46}
. Несмотря на сокращения расходов по другим статьям государственного бюджета в этот период (1881–1887 гг.), произошло резкое увеличение военных расходов (свыше 60 %) и военно-морских расходов (200 %) за периоде 1881 по 1891 г., как показано в следующих таблицах:Подобные планы требовали ввоза дорогостоящего готового военного оборудования и полуфабрикатов. В этой области производства прибыль или убыток не принимались в расчет, здесь имели значение только стратегические соображения. Однако огромное расширение производства вооружения вызвало движение за экономическую самостоятельность японской промышленности{47}
. Предприятия военной промышленности послужили в этом отношении примером для японской тяжелой промышленности.Рассмотрим вкратце, какое же влияние оказал этот своеобразный государственный контроль над ключевыми отраслями промышленности на положение японской бюрократии.
Ключевые отрасли промышленности и бюрократия
Низкий уровень накопления капитала в период Токугава, техническая отсталость японской промышленности, бедность Японии в отношении сырья и таможенное неравноправие крайне затруднили бы конкуренцию японского частного капитала с иностранным капиталом на внутреннем, а позже и на внешнем рынке, если бы он с самого начала не получал щедрой государственной помощи в виде субсидий.
К концу столетия, когда другие страны переходили от свободного предпринимательства к монополиям, японское правительство значительно увеличило помощь частному капиталу, создавая тем самым условия, способствовавшие вмешательству государства в хозяйственную деятельность и сращиванию государственного и частного монополистического капитала. Слияние частного и государственного капитала, в особенности в тех отраслях промышленности, которые тесно связаны с военными отраслями промышленности, как, например, транспорт, металлургия, машиностроение, значительно усилило позиции бюрократии, поставив ее в политическом отношении в равное, если не более высокое положение по отношению к ее партнеру — частному монополистическому капиталу. Известно, что в ранний период Мэйдзи правительственные предприятия представляли широкое поле для использования деклассированного самурайства, из которого образовалась часть новой бюрократии — управляющие, директоры и министерские чиновники. Начиная с середины эпохи Мэйдзи, когда большое количество государственных предприятий было передано частным корпорациям, а политические партии были еще очень незрелы, бюрократия пришла в упадок.