Становление кыргызской государственности в переходный период

Кыргызская политология не оставляет без своего внимания процессы становления современной кыргызской государственности. Об этом свидетельствуют, в частности, книги таких авторов, как Т. Койчуев и А. Брудный («Независимый Кыргызстан: третий путь»), Т. Ожукеева («Политические процессы в странах Центральной Азии. Принципы разделения властей. Книга 1. Политические процессы в Кыргызстане»), А. Эркебаев («1990 год: приход к власти А. Акаева»), У. Чотонов («Суверенный Кыргызстан: выбор исторического пути»), М. Укушев и Ж. Бокоев («Президент Кыргызской Республики»), К. Жумалиев и Т. Ожукеева («XXI век: институт президентства в Кыргызской Республике», «Государственные системы современности: сравнительный анализ») и др., а также ряд изданий, посвященных объективному, свободному от идеологических штампов освещению истории кыргызского народа и в определенной степени затрагивающих вопросы государственного строительства в Кыргызстане (работы Дж. Малабаева, Т. Койчуева, Т. Ожукеевой, В. Плоских, В. Мокрынина, Т. Усубалиева и др.).

Однако считать тему исчерпанной ни в коей мере нельзя. Во-первых, многие аспекты государственного строительства в современном Кыргызстане остались за рамками имеющихся политологических изданий. Во-вторых, кыргызская политология, раскрывая процессы становления государственности, страдает, по нашему мнению, некоторой прямолинейностью, она подчас обходит молчанием трудности и упущения в государственном строительстве, недостаточно критично оценивает деятельность отдельных государственных институтов. В-третьих, кыргызские политологические издания недостаточно полно раскрывают динамику трансформаций в системе государственных институтов. Независимый Кыргызстан получил в наследие от советской власти сложившуюся систему государственных институтов, которая благодаря значительным усилиям подверглась реформированию. Прослеживание процессов реформирования нам представляется весьма важным и в познавательном, и в практическом плане, ибо в ходе реформирования изменялись статус, функции и полномочия, вся деятельность органов государственной власти. И, в-четвертых, есть еще одно обстоятельство, заслуживающее самого пристального внимания. Политология исследует политические процессы в их историческом развитии, уделяя главное внимание анализу их современного состояния. Но не менее важной является прогностическая роль политологии. На основе анализа и оценки политических процессов, деятельности политических институтов политология призвана составлять прогноз и вырабатывать аргументированные рекомендации практическим политикам.

Работая над предлагаемой книгой, автор стремился учесть все названные обстоятельства.

Естественно, автор не претендует на истину в последней инстанции и будет признателен за любые замечания и предложения, направленные на объективный и глубокий анализ процессов становления современной кыргызской государственности.

1. Что такое государство?

Каждое цивилизованное общество характеризуется определенным общественным строем, т. е. такой организацией общества, которая обуславливается определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, особенностями общественного сознания и традициями взаимодействия людей в разных сферах жизни и охраняется государством и правом.

В структурном отношении общественный строй представляет собой интегративное единство четырех подсистем, которые сами представляют собой системы общественных отношений в соответствующих сферах жизни общества. Такими подсистемами являются:

а) экономические отношения;

б) социальные отношения (в узком смысле);

в) духовно-культурные отношения;

г) политические отношения.

Эта классификация является в некоторой степени условной, ибо не всегда представляется возможным провести четкую грань между подсистемами, например между экономическими и социальными отношениями, а политический момент присутствует если не во всех, то в большинстве общественных отношений. В то же время имеется такой общественный институт, который в большей или меньшей степени связывает все подсистемы, – это государство. Будучи ведущим компонентом политической системы общества, государство в силу своей роли не может стоять и не стоит в стороне ни от экономических, ни от социальных, ни от духовно-культурных, а тем более политических отношений, поскольку оно является основным средством осуществления политической власти.