Ставрополье - этноконфликтологический портрет

В целом это лишний раз свидетельствует о том, что проблемы в межнациональных отношениях приобрели устойчивый характер, а предубеждения и стереотипы стали укореняться в массовом и индивидуальном сознании населения. Результаты настоящего исследования до некоторой степени подтверждают наличие в полиэтничной среде Ставрополья аверсивных и символических предубеждений, чертами которых являются социальное дистанцирование и убеждение в существовании стратификации, относительного экономического и социального неравенства этнических групп. Данный вопрос требует дополнительного исследования, но в целом результаты настоящего опроса однозначно фиксируют наличие стабильной напряженности в отношениях между представителями различных этнических групп в крае, причем с достаточно явно выраженной тенденцией к усилению такой напряженности.

Миграция как потенциально конфликтогенный фактор для межэтнических отношений в Ставропольском крае

При проведении в течение 1998-2001 гг. экспертного мониторинга нами было выявлено, что значительное количество экспертов считает миграционные процессы вторым по значимости фактором (после экономической нестабильности), влияющим на динамику межэтнической напряженности в крае. Указывалось что бесконтрольная миграция на территорию Ставропольского края из соседних регионов в значительной степени усугубляет и без того достаточно трудное положение местного населения. С этой проблемой многие эксперты связывали повышение уровня безработицы в крае и затруднения с предоставлением социальных услуг увеличившемуся населению.

Как отмечалось экспертами, основная часть вынужденных переселенцев прибывает в Ставропольский край без средств к существованию, пополняя ряды безработных, создавая конкуренцию местным жителям в сфере занятости. Кроме данной проблемы, миграция во

многом способствует возникновению противоречий и конфликтных ситуаций между старожилами и вновь прибывшими, зачастую и на этнической почве. Эксперты из г. Пятигорска, г. Буденновска, Нефтекумского и ряда других районов называли миграцию в край жителей приграничных территорий одной из основных причин имеющейся межэтнической напряженности. Так, более 30% экспертов из г. Пятигорска отмечали возможность возникновения конфликта между русскими и армянами, а в качестве основной причины этого многие из них называли прибытие в город все большего количества армян или даже их преобладание.

В Нефтекумском районе в 1998-2000 гг. практически все эксперты отмечали усиливающуюся напряженность межэтнических отношений на территории района, основной причиной чего большинство опрошенных указали миграцию населения с территории Республики Дагестан и вызывающее поведение вновь прибывших по отношению к старожилам района - русским и ногайцам.

Исходя из этой информации, мы, разумеется, не могли оставить без рассмотрения вопрос о степени влияния миграционных процессов на характер и динамику межэтнических отношений в крае. Стоит сразу отметить, что оценки как экспертов, так и респондентов, принимавших участие в массовом опросе, указывают на восприятие миграции как негативного фактора для межэтнических отношений в крае.

Как указывала Л.Л. Хоперская, приток мигрантов способствует росту цен на недвижимость, обострению конкуренции на рынке труда, снижению уровня жизни населения, обострению других социальных проблем, прежде всего в области образования и здравоохранения, усилению националистических и сепаратистских настроении, криминализации обстановки в регионах. Значительные перегрузки испытывает социальная инфраструктура регионов, рассчитанная на определенное количество населения. Это во многом объясняет однозначную оценку миграции как со стороны органов власти, так и населения как негативного в социальном плане явления. 1

В последнее десятилетие Ставропольский край оказался одним из мощных "магнитов" для миграционных потоков в России: при доле его населения в общей численности населения страны 1,96% край концентрирует 5% его миграционного прироста2 и, таким образом, входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации по величине миграционного прироста на 1000 населения и почти в 2,5 раза превышает общероссийский показатель. 3

Разумеется, такие объемы миграционного потока не могли не сказаться на конфликтогенной обстановке в крае. Конфликтность в регионе складывается не только под влиянием величины миграционного потока, но и его структуры.4 В этом плане нас, разумеется, больше всего интересовало мнение экспертов и респондентов по поводу влияния миграции из зон открытых этнических конфликтов или из регионов, где наблюдается серьезная напряженность в межэтнических отношениях, и миграции представителей неславянских этнических групп.

1. Хоперская Л Миграционные процессы как фактор этноконфессиональной ситуации на юге России. Материал доступен на сайте http://aes.org.ru/rus/ac.htm