Ставрополье - этноконфликтологический портрет

На текущем этапе развития социальных и межэтнических отношений в Ставропольском крае можно выделить такую черту, как стремление представителей неславянских этносов к самоорганизации, установлению прочных внутренних связей, созданию своих организационных структур, налаживанию прочных связей на территории проживания с органами государственной власти и местного самоуправления, повышение их социальной активности. Во многом эта тенденция выражается через создание и активную деятельность национально-культурных автономий, обществ, диаспор, способных представлять и отстаивать интересы представителей различных этнических групп резидентно проживающих на территории края. Помимо прочего, подобные организации в силу своего статуса, могут играть заметную роль в процессе уменьшения уровня этноконфликтной напряженности в крае. Разумеется, наиболее эффективной их деятельность в этом направлении может осуществляться при наличии у них серьезного авторитета среди тех кого они представляют, обладании рычагами влияния на обстановку в своей этнической среде. Мы попросили экспертов оценить, имеют ли национально-культурные общества и диаспоры, функционирующие в городах и района края, такой авторитет среди тех этнических групп, которые они представляют. Результаты представлены в таблице 43.

Исходя из полученных данных наибольшим авторитетом пользуются национально-культурные общества и диаспоры в Андроповском, Буденновском, Георгиевском, Кировском, Кочубеевском и Нефтекумском районах, а также в Ставрополе и Кисловодске. B целом, однако, эксперты не слишком высоко оценивают авторитет таких объединений в их этнической среде, причем большая часть, опрошенных вообще не смогла определиться по этому вопросу.

Примерно эта же часть экспертов затруднилась в определении своего мнения по вопросу о том, способствует ли деятельность авторитетных национально-культурных обществ и диаспор большей управляемости этнических процессов на территории края (табл. 44).

Таблица 43

Вопрос: По Вашему мнению, имеют ли национально-культурные общества, диаспоры реальный авторитет среди тех этнических групп, которые они представляют? (Экспертный опрос)

Города, районы

Андроповский

Благодарненский

Буденновский

Георгиевский

Грачевский

г. Ессентуки

Ипатовский

Кировский

г. Кисловодск

Кочубеевский

Туркменский

г. Невинномысск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа

1. Да, безусловно.

35%

5%

30%

60%

15%

53%

10%

36%

53%

30%

5%

33%

40%

15%

10%

32%

15%

10%

27%

2. Они пользуются некоторым, но не безоговорочным авторитетом

10%

30%

5%

5%

10%

10%

5%

5%

29%

15%

15%

13%

15%

0%

5%

16%

20%

0%

11%

3. Имеют небольшой авторитет и ограниченное влияние.

0%

15%

10%

5%

5%

5%

0%

6%

9%

0%

10%

0%

5%

5%

10%

5%

5%

5%

6%

4. Вообще не пользуются авторитетом и представляют лишь самих себя.

10%

0%

0%

5%

0%

11%

0%

24%

0%

0%

25%

7%

0%

20%

0%

5%

0%

10%

6%

5. Другое

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

5%

0%

0%

0%

15%

5%

0%

0%

5%

1%

6. Затрудняюсь ответить

45%

50%

55%

25%

70%

21%

85%

29%

9%

50%

45%

47%

40%

45%

70%

42%

60%

70%

48%

Таблица 44

Вопрос: Как Бы считаете, способствует ли наличие и активная деятельность авторитетных национально-культурных обществ и диаспор большей управляемости этнических процессов на территории района (города)? (Экспертный опрос)

Города, районы

Андроповский

Благодарненский

Буденновский

Георгиевский

Грачевский

г. Ессентуки

Ипатовский

Кировский

г. Кисловодск

Кочубеевский

Туркменский

г. Невинномысск

Нефтекумский

Новоалександровский

Петровский

г. Ставрополь

Труновский

Шпаковский

В целом по выборке

Вариант ответа

1. Да, безусловно.

15%

20%

20%

45%

20%

42%

15%

29%

43%

30%

0%

33%

40%

20%

5%

21%

10%

10%

23%

2. В некоторой степени

20%

20%

15%

30%

5%

21%

0%

18%

24%

15%

30%

0%

15%

15%

15%

21%

0%

20%

16%

3. Незначительно

10%

10%

10%

0%

10%

5%

0%

12%

0%

0%

5%

13%

5%

10%

0%

5%

10%

5%

6%

4. Вовсе не способствует, наоборот, усложняет управление ситуацией

10%

0%

5%

0%

5%

0%

0%

0%

5%

5%

20%

0%

0%

5%

5%

5%

0%

0%

4%

5. Другое

0%

0%

5%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

10%

0%

0%

5%

0%

1%

6. Затрудняюсь ответить

45%

50%

45%

25%

60%

32%

85%

41%

28%

50%

45%

53%

40%

40%

75%

47%

75%

65%

50%

Судя по ответам экспертов, реально на этнические процессы способны влиять национально-культурные общества и диаспоры Георгиевского, Нефтекумского, Кочубеевского районов, а также Ставрополя, Ессентуков, Кисловодска, Невинномысска. В целом по выборке менее четверти респондентов уверенно в эффективности деятельности подобного рода организаций в деятельности по повышению управляемости этнических процессов в крае. Тем не менее, более половины экспертов высказали мнение, что государственной власти стоит, в определенных ситуациях, оказывать поддержку деятельности национально-культурных обществ и диаспор с целью воздействия на сложившуюся в крае этноконфликтную ситуацию (табл. 45).