Читаем Стихи дальнего края полностью

О рытье колодцев мы уже писали выше. Есть много примеров самоотверженной деятельности группы водоснабжения Ланьчжоуского военного округа и взаимопомощи местных жителей. Рытье резервуаров для сбора воды в качестве средства борьбы с засухой предложили крестьяне горных местностей Нинся и специалисты в области гидротехники: в горном склоне выкапывается яма, снабженная дренажными канавами, в которую со всех канав, вершин и склонов собирают дождевую воду в сезон дождей, снег и глыбы льда, потом эта вода потребляется людьми и скотом, а также используется для полива посевов. Сооружение одного такого резервуара стоит 400 юаней. В 1996 году, до приезда делегации Линь Юэчань, когда в Нинся предложили этот проект, массы активно взялись за его выполнение, но из 420 тысяч запланированных резервуаров за три года вырыли лишь 100 тысяч. Для администрации автономного района это оказалось тяжелой финансовой нагрузкой, усугублявшейся нехваткой времени. «Запасов воды в одном таком хранилище не хватит даже на одну семью, поэтому план составлялся из расчета пять на семью. Для Нинся было очень сложно рассчитать, сколько закладывать времени и финансов на рытье каждых пяти резервуаров», – смущенно жаловались руководители из нинся-фуцзяньской делегации Линь Юэчань.

Переселение местных жителей из пещер в дома было новаторской идеей, разработкой которой занимались в Нинся для решения проблемы миграции жителей из бедных районов. Решение предлагалось в двух формах: в пределах одного уезда, когда крестьян переселяли на новое место поблизости от прежнего места жительства и они не теряли своих социальных связей. На новом месте они получали от администрации уезда пахотную землю из расчета два му на человека, дом из двух помещений, водяной резервуар и годовой запас провизии, а также семена и удобрения, таким образом, у семей был год на переезд и адаптацию. Вторая форма подразумевала переселение за пределы родного уезда. Власти автономного района выделяли подходящую для земледелия целинную территорию, где формировали деревню из целой группы переселенцев из конкретного уезда. Власти руководили там и разработкой почв, и строительством жилья, при этом новые территории присоединялись к родному уезду переселенцев, так что место прописки у них не менялось.

У этих форм переселения имелись общие черты: во-первых, после переселения прежние земли у мигрантов не забирались, и те могли по мере желания продолжать их возделывать; во-вторых, за мигрантами оставляли право выбора: если человек не приживался на новом месте, он имел право отказаться от переезда; в-третьих, если внутри одной семьи происходило разделение на желающих переехать и желающих остаться, каждый из членов семьи мог делать так, как пожелает, расселение семьи в двух местах, с последующей заботой друг о друге, допускалось; в-четвертых, оба варианта предполагали коллективный переезд, который позволял сохранить свое социальное окружение – соседей и родню, что особенно важно для национальных меньшинств, – как условие сохранения собственных обычаев и культурной традиции.

Строительство начальных школ было одной из важнейших инициатив, продвигаемых по всей стране. Несмотря на нищету, дефицит образования недопустим, дети должны учиться. Этот принцип был положен в основу проекта «Надежда», потребовавшего от государства огромной решимости.

– Однако изучив в ходе инспекции условия жизни обитателей горных районов Нинся, я предложила также включить в программу сотрудничества пункты, касающиеся здравоохранения и улучшения школьного образования, – рассказывала мне Линь Юэчань. – Я заходила в дома крестьян в горных районах, общалась с местными женщинами и от них узнала, что из-за отсутствия воды и антисанитарии там очень высок процент гинекологических заболеваний. Женскими болезнями заболевали даже молоденькие девочки, у которых совсем недавно начались месячные… Это ужасно!

У возникновения нищеты есть несколько объективных причин, но без определенного уровня культуры человек просто обречен на нищету. В ходе инспекционных поездок я заметила, что, несмотря на наличие в этом регионе обязательного девятилетнего государственного образования, квалификация местных учителей или очень низкая или отсутствует вовсе, поэтому в средних школах ниже уровня уезда учеников становится все меньше, а процент школьников, успешно сдавших экзамены в среднюю школу старшей ступени и в университеты, очень невысок. Если не уделить должного внимания образованию в этих районах, бедные семьи никогда не избавятся от нищеты. Я неоднократно призывала власти провинции и Си Цзиньпина добавить в проект сотрудничества Фуцзяни и Нинся пункт о медицине и здравоохранении и об улучшении школьного образования на местах… Радостно то, что и руководство провинции, и Си Цзиньпин активно поддержалиэто предложение.

Перейти на страницу:

Похожие книги

Выиграть выборы
Выиграть выборы

Сегодня имиджа «просто хорошего человека» недостаточно, чтобы успешно провести избирательную кампанию. Положительное отношение к претенденту на выборную должность не означает, что люди вприпрыжку побегут за него голосовать. Возможно, существует некий алгоритм, который позволит кандидату блестяще пройти от старта к финишу, избежав душевных разочарований и финансовых потерь?На этот вопрос обстоятельно и с подлинным профессионализмом отвечает автор книги – политтехнолог Сергей Евтеев. Сколько денег нужно для предвыборной кампании? Где устроить штаб для своей команды? Как привлечь людей, чтобы они проголосовали за тебя? Нужен ли кандидату имиджмейкер? Из кого выходят лучшие агитаторы: из энтузиастов или волонтеров? – Книга иногда цинично и жестко, но подробно и понятно рассказывает обо всех аспектах удачной избирательной кампании.

Сергей Евтеев

Государственное и муниципальное управление / Финансы и бизнес
Государственный (муниципальный) контракт как вид гражданско-правового договора
Государственный (муниципальный) контракт как вид гражданско-правового договора

Настоящее учебное пособие содержит в себе систематизированные сведения теоретико-прикладного характера с привнесением элементов энциклопедического знания по вопросам заключения, изменения и расторжения государственного (муниципального) контракта как головного института контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изучаемой в рамках учебных дисциплин «Гражданское право», «Обязательственное право», «Предпринимательское право» студентами учебных программ бакалавриата и магистратуры по направлениям подготовки «Юриспруденция».Также положения настоящего учебного пособия будут интересны специалистам в сфере осуществления государственных (муниципальных) закупок как со стороны государственных (муниципальных) заказчиков, так и потенциальных поставщиков, подрядчиков, исполнителей.Рекомендовано Ученым советом Тамбовского государственного технического университета в качестве учебного пособия.

Вадим Владимирович Крамской

Государственное и муниципальное управление / Финансы и бизнес
GR: Полное руководство по разработке государственно-управленческих решений, теории и практике лоббирования
GR: Полное руководство по разработке государственно-управленческих решений, теории и практике лоббирования

Эта книга обобщает более чем десятилетний теоретический и практический опыт автора и является на сегодняшний день наиболее полным исследованием лоббизма в России. Из книги вы узнаете, как крупнейшие корпорации через GR-департаменты лоббируют свои интересы в органах государственной власти, поймете особенности отраслевого лоббирования (на примерах из девяти отраслей экономики), а также лоббизма крупнейших бизнес-ассоциаций. В книге впервые подробно систематизирован лоббизм на федеральном уровне: в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве и Аппарате Правительства Российской Федерации, в министерствах и ведомствах, в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Вы познакомитесь с детальным разбором более 150 лоббистских кампаний в различных секторах российской экономики, при этом разбор этих кампаний сопровождают более 100 впервые публикуемых корпоративных, отраслевых и государственных документов, которые служат фактологической основой описания реальных кейсов.

Павел Александрович Толстых

Государственное и муниципальное управление / Финансы и бизнес