Кто выступает на собрании. Право голоса предоставляется немногим, в основном начальству. Подробное обсуждение методов выполнения работы.
Подчиненные получают повышение. За внешнюю собранность и соблюдение правил.
За что подчиненные удостаиваются похвалы. Соблюдение требований к процессу независимо от результатов.
О чем умалчивают подчиненные. О нарушении правил. Дисфункциональное поведение подчиненных Обманывают систему, чтобы убедиться, что ее невозможно контролировать.
Методы обучения. Изнурительная муштра с чрезмерным вниманием к деталям.
Отношение к изменениям: Препятствует, поскольку боится, что ситуация выйдет из-под контроля.
Фокус креативности. Отслеживает происходящее в организации. Душит творческие порывы.
Отношение к планированию: Старается продумать все до мелочей, чтобы свести к минимуму неопределенность и жестко контролировать ситуацию. Определяя задачи на будущее, увеличивает прошлогодние показатели на несколько сотых.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. В литературе есть масса примеров того, как бюрократическое управление снижает продуктивность работы. Так, Берлинер пишет, что директора заводов в Советском Союзе могли обеспечить требуемые нормы выработки, лишь нарушая государственное и трудовое законодательство и действуя вразрез с линией партии. См. Joseph S. Berliner: Factory and Manager in the USSR (Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 1957).
Фрэнсис и Стоун отмечают аналогичный дисбаланс A и P в бюрократии США, где трудовая этика противоречит бездумному стремлению упорядочить процесс сверх меры. См. Francis, Roy C., and Robert C. Stone. Service and Procedure in Bureaucracy: A Case Study (Minneapolis. University of Minnesota Press, 1956).
Как отмечалось выше, подчиненные с P-ориентацией быстро научаются выполнять работу минуя Бюрократа. Блау и Пейдж документально подтверждают наличие информационных систем, которые, сосуществуя с официальными структурами, позволяют людям достигать своих целей в обход бюрократического руководства. См. Blau, Peter M.: The Dynamics of Bureaucracy (Chicago: University of Chicago Press, 1956).
Проблемы бюрократического управления рассматриваются также в работе Waldo, Dwight, ed.: Ideas and Issues in Public Administration (New York: McGraw Hill, 1963), главным образом в части I.
Задачи менеджера как администратора и предпринимателя освещаются в книге Drucker, Peter F., Management: Tasks, Responsibilities, Practices (New York: Harper & Row, 1973), pp. 45-57.
2. В правительственных организациях P- и A-функции совпадают. Эти структуры производят результаты, выполняя A-функцию. Возьмем, к примеру, правительственные органы, которые выдают лицензии или осуществляют санитарный надзор на предприятиях общественного питания. P-функция такого учреждения — это администрирование. Разумеется, управление подобной организацией требует выполнять и A-функцию в традиционном понимании, чтобы обеспечить порядок в системе и ее контроль.
3. Wouk Herman: The CaineMutiny (New York Bantam Doubleday Dell, 1951), p. 170.
4. Wouk Herman, указ. соч., p. 131.
5. Wouk Herman, указ. соч., pp. 337-9.
6. «Работа занимает все отведенное для нее время». C. Northcote Parkinson, Parkinson’s Law: The Pursuit of Progress (London: John Murray, 1958).
7. Berne, Eric: Games People Play (New York: Ballantine, 1996, revised edition).
8. Soros, George, Byron Wien and Krisztina Koenen: Soros on Soros: Staying Ahead of the Curve (New York: John Wiley & Sons, 1995).
Глава 4
Предприниматель PaEi и Поджигатель --E-
В фильме Фрэнсиса Форда Копполы «Такер: человек и его мечта»7
— в основу его сюжета легла подлинная история — рассказывается о человеке по имени Престон Такер. В 1948 году он сумел раздобыть 20 миллионов долларов, чтобы создать автомобильную компанию, которая должна была бросить вызов индустриальным гигантам «большой тройки». Такер сделал кузов автомобиля более обтекаемым и ввел массу новшеств, которые повышали безопасность пассажиров: безосколочное стекло, двигатель задней установки, дисковые тормоза, система впрыска топлива. Многие считали Такера мечтателем и фантазером. Наделенный харизмой, он сумел убедить инвесторов в том, что создал непревзойденное чудо техники и что его крохотная компания сумеет одолеть своих могущественных конкурентов из Детройта и их покровителей из Вашингтона.Беритесь за все, что вы в силах сделать или о чем способны мечтать.
Гете
Такер успел выпустить 50 автомобилей, прежде чем Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) закрыла его завод и арестовала его за мошенничество и другие нарушения (позднее он был признан невиновным). Его детище, автомобиль Tucker, был первоклассной машиной, а его инновации постепенно были взяты на вооружение американскими автомобильными компаниями. Однако Такер и его инвесторы потеряли все.
Такер был предпринимателем, но каким именно? Давайте посмотрим.