Устойчивые формы дружбы пограничников с местным населением определились давно. Методы ее укрепления разнообразны. Главное направление — совместные усилия по охране границы. В этом со всей убедительностью проявляется воплощение ленинского принципа единства армии и народа. «Казарма, — указывалось в циркулярном письме Центрального Комитета партии 12 января 1921 г., — не может, не должна вести обособленной, замкнутой жизни. Между казармой и заводом, казармой и Советом, воинской ячейкой и общепартийной организацией должна быть неразрывная связь»[117]
.Неуклонно выполняя заветы В. И. Ленина и требования партии, в апреле 1924 г. на Всесоюзном совещании начальников пограничных частей в Москве было решено создать из наиболее сознательных граждан пограничных районов специальные группы для оказания помощи пограничникам.
В 1940 г. в проекте Устава пограничной службы впервые официально закреплялось организационное привлечение местного населения к охране границы. В течение 1940-1941 гг. пограничники, охранявшие тихоокеанское побережье, создали более 300 бригад содействия, объединивших в своем составе около 10 тысяч человек. При их помощи за этот период удалось задержать свыше тысячи нарушителей государственной границы[118]
. Активно действовали такие бригады и на Сахалине....В сентябре 1939 г. бригада пастухов оленеводческого колхоза «Вал», заметив дым на вершине одной из сопок, сообщила об этом председателю колхоза тов. Русакову. Тот с группой односельчан вышел в тайгу и обнаружил обжитую землянку. Однако разыскать ее хозяина колхозники не смогли, о чем Русаков рассказал начальнику пограничного поста тов. Пащенко. Вскоре таинственный обитатель землянки был задержан. Он оказался преступником, которого разыскивали органы милиции. За активную помощь пограничникам Русаков и другие колхозники были поощрены ценными подарками.
О первых бригадах содействия пограничникам в охране государственной границы на Сахалине написано мало, однако помощь эта была весьма значительной. Пограничники вели большую работу среди местного населения, уделяя особое внимание коренным жителям: нивхам, эвенкам, нанайцам, орочам. Только в 1946 г. для местного населения и членов бригад содействия пограничниками проведено более 300 различных мероприятий. Среди них — 188 бесед, 43 доклада, 7 лекций на политические темы и темы, направленные на оказание помощи пограничникам в охране государственной границы СССР. С членами бригад содействия проведено 80 специальных занятий.
В июне по решению общего собрания жителей поселка Агнево была создана первая на Сахалине бригада содействия пограничникам из коренных жителей — нивхов. Этому последовали и местные жители других населенных пунктов острова. Они внесли неоценимый вклад в дело охраны государственной границы.
Усилению связи партийных и комсомольских организаций пограничников с местным населением Южно-Сахалинской области (Южно-Сахалинская область была образована 2 февраля 1946 г., в ее состав входили южная часть Сахалина и Курильских островов. 2 января 1947 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Южно-Сахалинская и Сахалинская области были объединены в единую Сахалинскую область) в послевоенные годы способствовало введение Советом Министров Союза ССР с 29 июня 1946 г. пограничного режима на территории Сахалина и Курил. Пограничники, трудящиеся Южно-Сахалинской области рассматривали это как новое проявление заботы ЦК КПСС и Советского правительства о безопасности дальневосточных границ Родины. В постановлении IX Сахалинской областной партийной конференции отмечалось: «Целиком и полностью одобряя и поддерживая принятые ЦК КПСС и Советским правительством меры по усилению обороноспособности, обеспечению безопасности нашей страны от агрессивных происков империалистов и учитывая положение Сахалинской области, партийная конференция призывает коммунистов и всех трудящихся Сахалина и Курильских островов неустанно повышать бдительность, самоотверженным трудом укреплять экономическое могущество Родины, оказывать помощь пограничным войскам в охране государственных границ»[119]
.Пограничники постоянно ощущают помощь и поддержку областного комитета КПСС, облисполкома, горкомов и райкомов партии и горрайисполкомов, всех тружеников области в деле поддержания пограничного режима, в охране морских рубежей СССР.
«Неотложной задачей партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных организаций и их руководителей, органов МВД, милиции и прокуратуры, — говорилось в решении IX пленума Корсаковского городского комитета ВКП(б), — считать мобилизацию трудящихся на строжайшее соблюдение погранично-паспортного режима, усиление пограничной дисциплины. При этом необходимо помнить, что эта работа должна носить не кампанейский, а повседневный характер, и этим делом должны заниматься все коммунисты, комсомольцы, а также широкий беспартийный актив и все трудящиеся города и района»[120]
.