«Партизанские летчики» вывезли на Большую землю 1856 человек раненых, женщин, детей [73, с. 180].
В партизанском движении в Крыму начинается серьезная реорганизация.
2.10.42 г. утверждается новый состав Крымского областного подпольного комитета ВКП(б). Мустафаев Рефат — председатель, Иван Гаврилович Генов и Николай Дмитриевич Луговой — члены.
На комитет возлагается руководство партизанским движением непосредственно в Крыму [10, с. 101].
Через короткое время 18.10.42 г. новое решение: для руководства партизанскими отрядами Крыма создать оперативный центр в составе т.т. Г.Л. Северского (командующий партизанским движением), П.Р. Ямпольского — секретарь ОК ВКП(б), Мустафаева Рефата — секретарь ОК ВКП(б). Существующий Центральный штаб ликвидировать. Утвердить начальником штаба оперативного центра Д.Ф. Ермакова [10, с. 102].
Но, подобно Е.А. Попову, Г.Л. Северский возвращаться в лес не хочет, и все эти противоречащие друг другу решения только вносят сумятицу.
В заповеднике при штабе II сектора теперь постоянно находится секретарь обкома ВКП(б) П.Р. Ямпольский, прилетевший в Крым 3 октября 1942 г. с широкими полномочиями и правом решать партизанские вопросы от имени обкома партии.
В этот же период поступает приказ от 18.10.42 № 0059, изданный на основании Указа Президиума ВС СССР от 9.10.42 г. «Об установлении полного единоначалия и упразднения института военных комиссаров в Красной Армии». Отныне и в партизанских отрядах теперь не будет комиссаров, а вся власть безоговорочно сосредотачивается в руках командиров, которые наделены воистину безграничными полномочиями. Если в условиях действующей армии этот приказ был, безусловно, своевременным, то в партизанских условиях, где на должностях комиссаров отрядов находились вчерашние партийные руководители — секретари ранее легальных, а теперь подпольных райкомов, их статус сразу же был подвергнут сомнению, и роль ВКП(б) в этих условиях резко пошатнулась.
Примечательно, что тут же возникли разногласия у командира района Куракова и его бывшего комиссара, а теперь уже заместителя по политической части Лугового. Воспользовавшись своим новым статусом, И.Г. Кураков тут же поставил «своего заместителя на место и в грубой форме напомнил, «кто в доме хозяин». Формально конфликт произошел из-за того, что Кураков требовал буквального выполнения поступившего приказа И.В. Сталина № 227 «Ни шагу назад». Конфликт разгорелся в результате того, что два партизанских отряда в ходе карательной операции удачным маневром избежали окружения и, вынеся с собой раненых, сумели оторваться от карателей. Капитан Кураков расценил эти действия как трусость.
Замполит 5-го отряда Иван Бабичев попытался объяснить специфику партизанской борьбы, но капитан был неумолим:
Н.Д. Луговой поддержал комиссара отряда и тут же получил:
Оставшиеся в Крыму партизанские отряды сводятся в бригаду и распределяются следующим образом: