VII принцип.
Все наличные производительные ресурсы системы (предприятия, корпорации, региона, государства) необходимо скомбинировать таким образом, чтобы в итоге их взаимодействия была создана полезная продукция (материально-вещественная и духовно-информационная), в возможно большей степени удовлетворяющая потребности системы, определяемые в соответствии с ее миссией.
Всякое производство независимо от того, осуществляется оно на уровне предприятия или на уровне государства в целом (даже в глобальном масштабе), протекает по следующей схеме:
1) учитываются, анализируются и оцениваются наличные производственные ресурсы;
2) разрабатываются стратегия и текущие планы или программы комбинирования, взаимодействия производственных ресурсов;
3) активизируются и вступают во взаимодействие производственные ресурсы (тем самым они превращаются в факторы производства – человеческие, природные, материально-технические, интеллектуально-информационные), что и являет собой процесс производства, в результатов которого создается общественно полезная продукция;
4) часть созданной продукции объективно должна использоваться для восстановления, расширения, модернизации, обновления на новой технической основе изношенных средств производства, а другая часть – поступать на личное и общественное, в том числе и государственное, потребление;
5) модель, схема, характер и направленность комбинирования производственных ресурсов системы определяются на основе миссии, целей и задач этой системы;
6) миссия, цели и задачи системы затрагивают мощные интересы внутри нее и за ее пределами, соответственно эти интересы в решающей степени влияют на выбор и определение миссии, целей и задач данной системы;
7) стратегия и планы комбинирования производственных ресурсов периодически корректируются по мере развития системы и возникновения новых, ранее не учтенных обстоятельств.
Эффективность комбинирования факторов производства, соответственно и эффективность производства, определяется на основе соотношения эффекта (результата) и затрат на его достижение, т. е. в соответствии с формулой
ЭфП = РП / ЗП,
где ЭфП – эффективность производства,
РП – результат производства,
ЗП – затраты на производство.
Результаты производства (РП) определяются и оцениваются на основе того, в какой степени они удовлетворяют потребностям системы (личным потребностям членов системы и общественным). В свою очередь, как уже отмечалось, сам круг этих потребностей, их ранжирование по приоритетности определяются на основе миссии, цели и задач системы.
Различаются экономическая и социально-экономическая эффективность производства в масштабе системы (фирмы, корпорации, региона, государства). Их различие в том, что в формулу социально-экономической эффективности, помимо результата производства, включается также и социальный результат, который во многих случаях не может быть измерен в деньгах, в частности продолжительность жизни, уровень здоровья, культурное развитие и т. д.
СЭЭфП = (РП + СРП) / ЗП,
где СЭЭфП – социально-экономическая эффективность производства;
СРП – социальный результат производства.
Россия исключительно богата всеми видами производственных ресурсов, начиная с интеллектуально-информационных и трудовых и кончая природными и материально-техническими, эффективное комбинирование которых позволяет обеспечить быстрое устойчивое развитие страны на уровне самых высоких стандартов. Однако для этого необходимо активно задействовать организационно-управленческий ресурс, который, к сожалению, в период перестройки и радикальных рыночных реформ был привлечен с отрицательным знаком.
Принципиально возможные миссия, цель и задачи комбинирования факторов производства в российской экономике могут носить диаметрально противоположный характер в зависимости от того, из каких интересов при этом исходить.
С позиций национально-государственных интересов России факторы ее производства должны комбинироваться под углом зрения генерирования и распространения наукоемких технологий, при превращении в приоритет национального процветания не развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и Газпрома в частности, а науки, образования, наукоемких отраслей, прежде всего машиностроительных. Российский ТЭК должен питать ресурсами в первую очередь национальную экономику, а уже во вторую – мировой рынок.
С позиций экономических интересов США и тесно связанных с ними сил экономика России должна в возможно большей мере деиндустриализироваться с двоякой целью:
1) предотвращения появления на мировом рынке мощного конкурента в сфере наукоемкой продукции в лице конверсируемого военно-промышленного комплекса (ВПК) России;