Стратегия «большого рывка»

— восстановить валютный контроль, обязать банки не допускать проведение через них сомнительных операций;

— расширить инструменты регулирования спроса и предложения иностранной валюты, предусмотрев возможность взимания экспортных пошлин в иностранной валюте с ее аккумулированием на валютных счетах правительства в случае избыточного предложения валюты и обязательной полной или частичной продажи валютной выручки экспортеров на внутреннем рынке при ее недостаточном предложении;

— ввести дополнительные меры по пресечению нелегального вывоза капитала, использовав в полном объеме возможности Банка России и Росфинмониторинга;

— прекратить прием обязательств иностранных (в первую очередь офшорных) компаний, иностранных ценных бумаг и в целом иностранных активов в качестве обеспечения кредитов Банка России (в том числе для ограничения оттока капитала);

— разрешать деятельность в России только тех зарубежных компаний, которые раскрывают информацию о своих бенефициарах;

— создать «черный список» конечных бенефициаров офшорных структур, находящихся под особым контролем налоговых органов и Росфинмониторинга, привлекать к ним постоянное внимание СМИ и общественности;

— сделать обмен с налоговыми и иными правоохранительными органами других стран информацией по налоговым нарушениям и нарушениям валютного контроля автоматическим и регулярным;

— ввести не касающийся прямых инвестиций и невысокий в некризисных условиях налог на трансграничные финансовые транзакции (по примеру 11 европейских государств), имея в виду возможность резкого повышения его ставок при неприемлемом ухудшении конъюнктуры или усилении оттока капитала;

— добиться восприятия общественностью использования офшоров как аморального, непристойного деяния; не допускать награждения причастных к их использованию государственными наградами, приглашения их на официальные приемы и т. д.;

— гармонизировать политику деофшоризации с партнерами России по Таможенному союзу и, по мере возможности, с Украиной.

В течение года перейти к экспорту биржевых товаров и военной техники исключительно за рубли. В качестве подготовки:

— повысить резервные требования по валютным активам российских банков по сравнению с рублевыми активами;

— замещать через госбанки валютные займы госкомпаний рублевыми кредитами с ужесточением госконтроля за их деятельностью;

— рефинансировать предоставляемые в рублях кредиты под экспортные контракты надежных предприятий;

— подготовить расчетную систему ЕврАзЭС, альтернативную SWIFT, с рублем в качестве основного инструмента расчетов, с включением в нее Ирана и банков непризнанных государств.

2.3. Подавление коррупции [12]

Для очищения государственности от коррупции следует:

— ввести принцип «презумпции виновности» при превышении расходами семей чиновников их официальных доходов;

— отменить срок давности для коррупционных преступлений представителей власти, так как это преступления против государства;

— установить (по примеру Италии), что взяткодатель при сотрудничестве со следствием освобождается от ответственности (это возлагает всю ответственность на организатора коррупции — чиновника и лишает жертв коррупции стимулов к его защите);

— считать соучастниками, несущими полную ответственность, руководителей аффилированных с взяткополучателем фирм (освобождаются от ответственности за сотрудничество со следствием);

— ввести (по примеру США) конфискацию добросовестно приобретенных активов (кроме нужного для скромной жизни) семей членов оргпреступности (включая коррупционеров: коррупция власти всегда связана с мафией), не сотрудничающих со следствием;

— сформировать специальные суды, рассматривающие исключительно дела, связанные с коррупцией и оргпреступностью, обеспечить их сотрудникам необходимую безопасность;

— развивать подлинное местное самоуправление, ввести механизм низового народного контроля за чиновничеством (используя возможности современных информационных технологий), обеспечить действенность СМИ в борьбе с коррупцией;

— создать эффективную структуру по поиску и подготовке кадров честных управленцев, судей и работников силовых структур;

— оздоровить МВД за счет его структурной реорганизации и кадрового обновления, а также состав судов и прокуратуры;

— выслать из страны всех не уличенных в преступлениях «воров в законе» (по примеру Белоруссии, Молдавии и Грузии);

— установить, что осужденный за коррупцию пожизненно лишается права занимать государственные и руководящие должности, вести любую юридическую деятельность, избираться на выборные должности и преподавать общественные науки;

— перевести все госуправление на систему электронного принятия решений (реализованную в ряде международных и даже российских компаний), обеспечивающую мгновенное принятие решений и урегулирование споров, но главное — позволяющую осуществлять незаметный для проверяемого сквозной контроль.

2.4. Ограничение произвола монополий

Тотальный произвол монополий блокирует все современное развитие России. Для восстановления конкурентной среды надо: