Стратегия «большого рывка»

— предусмотреть налоговые льготы по обязательным страховым взносам для малых научно-исследовательских и инновационных компаний с высокой долей затрат на оплату труда;

— освободить от налога на имущество основные фонды, включая специальную аппаратуру, приборы и оборудование, а также инструменты, используемые для выполнения НИОКР;

— упростить предоставление инвестиционных налоговых кредитов, увеличить их длительность, ограничить максимальную ставку процентов по ним % ставки рефинансирования Банка России;

— освобождать от налога на прибыль до половины прибыли компаний при условии направления этих средств на инвестиции в перерабатывающие производства, мероприятия по повышению эффективности использования сырья и энергии, экологичности продукции, проведение природоохранных мероприятий;

— предоставлять налоговые каникулы на 3–5 лет по налогу на прибыль для вновь создаваемых научно-исследовательских и перерабатывающих компаний.

57. Распространить налог на добычу полезных ископаемых на все их виды. Дифференцировать его ставки по горно-геологическим и природно-климатическим условиям для создания равных конкурентных условий для производителей и обеспечения их рентабельности в максимально широких условиях.

58. Привести экспортные пошлины и налог на добычу полезных ископаемых на углеводороды и энергоемкие товары в соответствие с налогообложением нефти в расчете на единицу условного топлива.

59. Установить, что при наличии крупных приобретений, стоимость которых значительно превышает официальные доходы гражданина за предшествующие годы, в его отношении возбуждается расследование по подозрению в злостной неуплате налогов, на время которого он лишается права покидать страну, занимать выборные, государственные и руководящие должности, вести юридическую деятельность. В случае виновности он должен наказываться штрафом в размере утаенных доходов и лишением свободы на срок от 7 до 15 лет (опыт Гонконга).

60. Заменить НДС налогом с оборота, поступающим в региональные и местные бюджеты.

61. За 3 года перенести центр тяжести на легко собираемые налоги — с полезных ископаемых, внешней торговли, оборота, с переводов денег за рубеж (введя его), минимизировав остальные.

62. Пресечь сомнительные операции по вывозу капитала с уклонением от уплаты налогов (годовой бюджетный эффект, по оценкам, составит около 500 млрд руб.).

3.8. Экономическая политика

63. Установить минимальную долю госрасходов в ВВП, поддерживаемую, если надо, дефицитом бюджета, для выполнения неотъемлемых обязательств государства и поддержания необходимой монетизации экономики (в условиях глобальной депрессии главная проблема — нехватка спроса из-за сжатия денежной массы).

64. Ослабить формальные ограничения денежного предложения как подавляющие развитие, но не способные сдержать немонетарную инфляцию и (в условиях глобального кризиса) колебания валютного курса. Перейти к гибкой системе денежного предложения, нацеленной на обеспечение развития.

Проводить денежную эмиссию в основном для рефинансирования банков под залог кредитов предприятиям реального сектора и их ценным бумагам, а также облигаций институтов развития.

Удерживать ставку рефинансирования Банка России в пределах 6 % с увеличением срока предоставления кредитов в соответствии с технологическим циклом (производству — до 5 лет, под инфраструктурные облигации — до 15 лет).

Для недопущения спекуляций обеспечить контроль над целевым использованием указанных кредитных средств, в частности, разделив кредитную и инвестиционную деятельность.

65. Расширить ломбардный список Банка России на ценные бумаги крупных и устойчивых производственных корпораций, работающих в приоритетных сферах перспективных предприятий, градообразующих предприятий, облигаций институтов развития.

Включать в ломбардный список предприятия на основании данных лицензированных российских рейтинговых агентств автоматически, без принятия индивидуальных решений.

66. Российскому государству использовать услуги исключительно российских рейтинговых агентств.

Установить общие требования к их деятельности на основе желаемой (целевой) модели национальной экономики и больших рисков трансграничных кредитов по сравнению с внутренними.

67. Для повышения устойчивости банковского сектора:

— снизить налогообложение процентов по долгосрочным депозитам и нормы резервирования по ним;

— внедрить стандарты оценки стоимости залогов на основе средневзвешенных рыночных цен среднесрочного периода, ограничив применение маржинальных требований (в том числе предусмотреть отказ от маржинальных требований к заемщикам Банка России, банков с госучастием и получателей господдержки);

— предоставить банкам возможность перевода торгуемых ценных бумаг в инвестиционные портфели по цене приобретения.

68. Выделить на основе объективных критериев до 150 банков, получающих господдержку при необходимости. Закрыть банки-«помойки», отмывающие преступные деньги.