Строительный подряд. Практическое руководство по договорной работе и разрешению споров

Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения материалов и оборудования, застраховать соответствующий риск (п. 1 ст. 742 ГК). При этом страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая (п. 2 ст. 742 ГК).

3.4. Контроль и надзор заказчика за выполнением работ

3.4.1. Пределы реализации заказчиком права на осуществление контроля

По умолчанию подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика (п. 3 ст. 703 ГК), однако заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность (п. 1 ст. 715 ГК).

Пределы реализации заказчиком права на осуществление контроля ограничены общими требованиями о добросовестном поведении (п. 3 ст. 1, ст. 10 ГК).

В силу тех же требований добросовестного поведения подрядчик обязан оказывать заказчику содействие в осуществлении им контроля, в том числе путем предоставления необходимой информации (п. 3 ст. 307 ГК).

Примером добросовестного сотрудничества сторон может служить ситуация, когда подрядчик, выполняющий работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобиля, в целях соблюдения техники безопасности не допускает заказчика в ремонтную зону, но предоставляет ему возможность наблюдать за ходом работ с использованием системы видеонаблюдения.

Явно чрезмерные и не предусмотренные договором требования заказчика о предоставлении информации о ходе выполнения работ будут являться недобросовестным поведением, а прямое вмешательство заказчика в деятельность подрядчика будет являться нарушением п. 1 ст. 715 ГК.

Запрет на вмешательство в деятельность подрядчика перестает действовать, когда становится очевидным, что работа не будет выполнена подрядчиком надлежащим образом, т. е. когда заказчик в ходе осуществления контроля обнаружит, что подрядчик выполняет работы с недостатками (например, нарушает технологию производства работ, использует при выполнении работ недоброкачественные материалы и т. п.). В этом случае заказчик может назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком этого требования в назначенный срок отказаться от договора либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков (п. 3 ст. 715 ГК).

Например, в одном из дел подрядчик оспаривал право заказчика выдавать предписания об устранении нарушений до предъявления результата выполненных работ к приемке, ссылаясь на то, что выдача таких предписаний является вмешательством в его оперативно-хозяйственную деятельность, однако суды указали, что вмешательство заказчика в деятельность подрядчика в форме назначения разумного срока для устранения недостатков при очевидности того, что работа не будет выполнена надлежащим образом, правомерно[164].

Договором подряда может быть предусмотрено выполнение работ определенным способом либо обязанность подрядчика следовать указаниям заказчика о способе выполнения работы (п. 3 ст. 703 ГК).

Если в такой ситуации подрядчик обнаружит, что следование указаниям заказчика о способе выполнения работы может повлечь неблагоприятные для заказчика последствия, то он должен немедленно уведомить об этом заказчика и приостановить работы (п. 1 ст. 716 ГК).

Если несмотря на своевременное предупреждение подрядчика заказчик не изменит своих указаний о способе выполнения работы, то подрядчик вправе отказаться от договора и потребовать возмещения причиненных убытков (п. 3 ст. 716 ГК). Это означает, что следовать заведомо ошибочным указаниям заказчика, которые создают угрозу годности или прочности результата работ, подрядчик не вправе.

3.4.2. Контроль за выполнением строительных работ

Заказчик по договору строительного подряда вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 748 ГК).

Публично-правовое законодательство (ч. 2 ст. 53 ГрК) вменяет осуществление строительного контроля заказчику (застройщику) в обязанность, что обусловлено необходимостью обеспечить безопасность градостроительной деятельности[165]