Можно добавить еще, что вся организация туризма тогда, в 1959 году была другой, и объективно имела немало слабостей, да и сейчас их немало, но они уже другие. Например, контрольно-спасательной службы (КСС) и маршрутно-квалификационных комиссий (МКК) в нынешнем виде просто еще не существовало (МКК начали формировать в 1962 году, КСС – в октябре 1972 года, а МЧС – только в 1991 г.). Не существовало серьезной системы подготовки инструкторских кадров, руководителей туристских походов и спасателей. Общественное движение организованного самодеятельного (спортивного) туризма набрало силу, а вот власть им всерьез не занималась. Опыта, литературы, умелых кадров туризма было мало, – спортивный туризм проходил «детскую» стадию становления. Причем в условиях усложнения походов и освоения новых районов, куда ранее вообще не ходили, и о которых было очень мало доступной информации. Достаточно слабым было и материальное обеспечение походов, – снаряжение и питание было тяжелым, несовершенным, и во многом являлось самодельным. На мощном 19-м пике солнечной активности резко повысилась аварийность походов. В 1959 году количество погибших туристов перевалило за 50 человек (сюда «вошла» и группа Дятлова), а в 1960 году оно превысило 100 человек. Погибали молодые люди, едва перешагнувшие порог совершеннолетия. Хоронить детей, – живая боль! Тогда власти, не понимающие глубинных причин аварий, решили вообще «закрыть» это явление директивным порядком. Постановлением от 17.03.1961 г. самодеятельные (спортивные, организованные) походы запретили, – фактически их перевели в разряд «диких», неорганизованных. Это решение было похоже на директиву «запретить пожары» и «упразднить пожарных». Результат запрещения оказался трагичен: 1961 год дал более 200 погибших. Аварийность увеличилась еще в 2 раза, поскольку все организованные группы пошли в походы «сами по себе», «диким» образом, без контроля, дисциплины, правил и ограничений. Попавшие в аварии группы все равно пришлось спасать, но делать это стало куда труднее: где их искать, если маршрут неизвестен! Кого искать, если состав неизвестен? Когда искать, если сроки неизвестны?.. Вот тогда властям стала понятна простая, в общем, истина: когда общественное движение вырастает из действующих организационных форм, эти формы надо срочно не отменять и «запрещать», а реформировать. А вот запретить движение нельзя, – такие попытки обречены на неудачу. Неуправляемое общественное движение, – это опасная стихия!
Пришлось изменить многое: запреты, нормативы, руководящие организации, создать систему подготовки кадров, систему оформления документации походов и отслеживания движения групп. Пришлось создать Центральный (ЦСТ и Э) и местные советы по туризму и экскурсиям и систему туристских клубов, маршрутно-квалификационные комиссии (МКК) и контрольно-спасательную службу (КСС с 1972, а с 1993 МЧС), создать системы подготовки кадров, ввести новую спортивную классификацию. Постановлением ВЦСПС от 20.07.1962 г. спортивный туризм и его структуры организационно передали в ведение ВЦСПС (профсоюзов), а организационно несовершенные советы по туризму спортивных обществ упразднили. Изменили сами принципы работы управлений по туристско-экскурсионной работе разного уровня, которые преобразовали в Советы по туризму и экскурсиям с централизованным подчинением ЦСТЭ при ВЦСПС. В результате организационный кризис спортивного туризма удалось преодолеть и удалось сбить аварийность. А всю систему спортивного туризма улучшили и получили возможность ее развития на новом этапе. О кризисах развития в советское время писать не очень разрешали, потому сейчас о них многие просто не знают.
Кризис того времени не обошел и УПИ, – здесь тоже имели место и аварии с гибелью туристов, и откровенные попытки расправы над туристами административными мерами. Об этом написано в статье академика П.И.Бартоломея «От одной трагедии к другой» в № 1 журнала «Уральский следопыт» за 2009 г. Глупая подлость ситуации состояла в том, что преследовали в первую очередь тех честных и самоотверженных туристов, которые участвовали в спасательных работах для поиска попавших в беду товарищей! Функционеры, которые сами для туризма ничего не сделали, ничего умнее сразу не придумали! Сейчас ясно, что всё это «умопомрачение» и резкая, огульная активность были связаны с 19-м пиком солнечной активности (но, конечно, они определялись не только этой СА, – нельзя упрощать такие сложные явления до влияния одного только фактора воздействия).
Трагедия группы Дятлова была характерна для «преддверия» кризиса самодеятельного (спортивного) туризма. У нее имелись и более глубокие причины, чем отдельные промахи группы и руководителя, – это видно с высоты прошедших лет. Тактические и технические истоки этой аварии теперь хорошо видны. Авария эта явилась следствием и глобальных процессов, и удара стихии с трагическим стечением обстоятельств, и отдельных промахов, допущенных в основном от недостатка опыта. Чего было больше? Так ли это важно? Важно сделать правильные выводы!