В области диверсионной деятельности задачи органов госбезопасности сводились к следующему: нарушению нормальной работы железнодорожного и автомобильного транспорта противника; выводу из строя его военных и промышленных объектов, воинских штабов; уничтожению складов и баз с оружием, боеприпасами, горючим, продовольствием и военным имуществом; разрушению линий и узлов связи, электростанций и других объектов, имеющих военное значение[440]
.В области контрразведывательной деятельности решались следующие задачи: установление мест дислокации вражеских разведывательно-диверсионных органов и школ, их структуры и численности, системы обучения агентов, путей их проникновения в части и соединения действующей армии и советский тыл, в партизанские отряды; выявление вражеских агентов, подготавливаемых к заброске или заброшенных в советский тыл, и способов их связи с разведывательными центрами; разложение формирований, созданных противником из перешедших на его сторону военнослужащих Красной армии, военнопленных и насильственно мобилизованных жителей оккупированных областей; ограждение партизанских отрядов от проникновения вражеских агентов и пособников немецких оккупантов[441]
.В отдельных нормативных актах задачи подразделений органов государственной безопасности определялись узко, без учета условий военного времени. Так, в первый день Великой Отечественной войны 3-е Управление НКО СССР издало указание о задачах этого управления в связи с началом военных действий[442]
. В этом указании немецко-фашистская разведка даже не называлась главным противником, против которого надо вести борьбу. Предписывалось пресекать подрывную деятельность агентуры иностранных разведок и антисоветских элементов, проникших в армию.Указание 3-го Управления было насыщено такими общими мероприятиями, как активизация разработки подучетного[443]
элемента; вскрытие и ликвидация агентов противника, диверсантов и террористов; предотвращение случаев дезертирства и измены Родине; пресечение антисоветских проявлений и распространения контрреволюционных листовок, провокационных и панических слухов в воинских частях; предотвращение фактов разглашения военнослужащими государственной и военной тайны; вскрытие недочетов, отрицательно влияющих на выполнение поставленных перед войсками боевых задач.Такие задачи недостаточно четко ориентировали руководящий и оперативный состав на активную борьбу с немецко-фашистской разведкой, которая сосредоточила свои основные усилия на сборе шпионских сведений о Красной армии и осуществлении диверсий на ее коммуникациях.
Видимо, поэтому спустя пять дней 3-е Управление НКО СССР издает новое, более расширенное указание о функциях этого управления на военное время. В нем, в частности, указывалось, что органы военной контрразведки должны сосредоточить усилия на выполнении задач, содержащихся в постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 февраля 1941 г. «Об образовании 3-го Управления НКО СССР».
В Указании была четко разграничена деятельность органов военной контрразведки на фронте, в советском тылу и на территории противника.
Органам военной контрразведки, действовавшим на фронте, предписывалось вести решительную борьбу с диверсионными группами и отдельными диверсантами, проводить профилактическую работу в войсках, обеспечивать сохранность государственной и военной тайны, укреплять агентурно-осведомительный аппарат на фронте, в период отмобилизовывания частей, во время подготовки к маршу и в пути следования войсковых подразделений к намеченным пунктам, в обороне и наступлении войск Красной армии.
Задачи по организации агентурно-оперативной работы в советском тылу сводились к следующему: изучению и проверке личного состава всех родов войск, выявлению и разработке элемента, стоящего на оперативном учете; выявлению лиц, подозреваемых в шпионаже; предотвращению диверсионных актов; агентурно-оперативном обслуживании поездов, военных складов и баз с целью выявления и розыска вражеских агентов и других враждебных элементов[444]
.В специальном разделе «Работа на территории противника» определялись следующие задачи: вывод агентов военной контрразведки за линию фронта на глубину 100 км для выявления шпионов и диверсантов, заброшенных и подготавливаемых к заброске в расположение советских войск; подготовка и вербовка агентов среди военнослужащих противника и местного населения; создание диверсионных групп и засылка их в прифронтовую полосу; подготовка и создание моторизованных групп для захвата сотрудников разведывательных и контрразведывательных органов и документов этих органов; допрос военнопленных и перебежчиков, вербовка из их числа агентов для последующей заброски на территорию противника[445]
.