В дальнейшем, в условиях стабилизации фронта, особенно на юге и юго-западе, агентурно-оперативная работа частей и подразделений пограничных войск НКВД по охране тыла была развернута более активно, с учетом недостатков в период отхода частей Красной армии. Оперативным и разведывательным органам были поставлены специальные задачи по наведению в тылу ДКА порядка, выявлению и задержанию агентуры противника не только забрасываемой из-за линии фронта, но и оставленной немцами при отступлении, а также задачи по очистке войскового тыла от предателей, немецких ставленников и пособников. Эти задачи обусловливали и требовали кардинально улучшения агентурно-оперативной работы.
17 января 1942 г. из-за изменения характера действий Красной армии и в целях совершенствования оперативной и разведывательной деятельности был издан приказ НКВД СССР. В штаты пограничных полков и батальонов были включены должности заместителя командира роты по разведке, а на ГУПВ возлагалось руководство анентурно-оперативной работой частей и подразделений пограничных войск НКВД по охране тыла ДКА.
В марте 1942 г. ГУПВ была разработана директива об организации агентурно-оперативной работы в частях и подразделениях пограничных войск НКВД по охране тыла фронтов. В ней были поставлены конкретные задачи, определены способы и средства их выполнения, а также установлен порядок отчетности. Директива по агентурно-оперативной работе ставила перед пограничными войсками НКВД по охране тыла ДКА новые специальные задачи по выявлению и ликвидации групп противника, оставленных в тылу наших войск или перебрасываемых через линию фронта с диверсионно-разведывательными целями; выявлению и задержанию агентуры противника (шпионов, диверсантов, террористов и сигнальщиков); борьбе с бандитизмом, дезертирством и мародерством; вскрытию и пресечению деятельности по распространению пораженческих и провокационных слухов, дезорганизаторов тыла и прочих контрреволюционных элементов; очистке населенных пунктов освобожденных Красной армией от ставленников и пособников Германии; выявлению и изъятию оружия, боеприпасов и других военных материалов и имущества находящихся у населения; обеспечению разведывательными данными служебной и оперативно-боевой деятельности пограничных войск НКВД по охране тыла ДКА.
В дополнение к директиве разведывательным отделом ГУПВ в марте 1942 г. были разработаны и направлены частям и подразделениям пограничных войск НКВД по охране тыла Северо-Западного, Брянского, Юго-Западного и Южного фронтов директивы и ориентировки по агентурно-оперативной работе.
Принятые руководством НКВД СССР управленческие решения по совершенствованию оперативно-разведывательной деятельности позволили уже по итогам 1 квартала 1942 г. повысить результативность на данном направлении. В частности, за период с января по март 1942 г. частями и подразделениями пограничных войск НКВД СССР по охране тыла ДКА в результате агентурно-оперативных мероприятий выявлено и разоблачено шпионов, диверсантов и террористов — 570, дезертиров и изменников родины — 9 334, ставленников и пособников врага — 1 427, бандитов — 56, прочих деструктивных элементов — 24 227. Для сравнения за весь 1941 г. было задержано — 31 511 чел.[415]
Следует заметить, что проведенный анализ отчетов агентурно-оперативной работы частей и подразделений пограничных войск НКВД по охране тыла ДКА, а также докладов начальников пограничных войск НКВД по охране тыла фронтов «О состоянии агентурно-оперативной работы пограничных частей и подразделений по охране тыла фронтов» за период 1941 г. и 1 квартал 1942 г., позволил выявить наиболее характерные виды подрывной деятельности спецслужб Германии в тылу ДКА. Так, к основным направлениям подрывной работы Германии в тылу Красной армии относились шпионаж, диверсионная и террористическая деятельность, а также проведение пропагандистской деятельности среди населения оккупированных территорий в целях их дальнейшей вербовки и использования в качестве ставленников и пособников Германии.
Шпионаж проводился в целях получения информации о дислокации штабов Красной армии; численном составе гарнизонов; наличии и расположении в районах наступления немецких войск аэродромов, посадочных авиаплощадок, их численности и типах базирующихся на них самолетов; численности и путях движения подходящего к фронту резерва Красной армии; деятельности и виде войск действующих на фронтах их численности, нумерации, национальном составе и вооружений; расположении складов с боеприпасами, кроме получения разведывательных данных ставились задачи по проведению среди красноармейцев агитации за добровольный переход и сдачу в плен к немцам.