Каждый из трех этапов – финансирование, закупка, доставка – требовал реализации комплекса политических, экономических и специальных мероприятий разного уровня – от директора ЦРУ до разведчика в конкретной стране. В зарубежных публикациях 80-х гг. прошлого столетия освещались некоторые моменты таких операций. В них, в частности, указывалось, что распоряжение о разработке операций давалось лично президентом Д. Картером. 9 января 1980 г. комитет сената конгресса США по разведке рассмотрел один из элементов операции – план ЦРУ по обеспечению афганских моджахедов эффективными противовертолетным средством – ракетами с тепловыми головками самонаведения, обычными зенитными установками и стрелковым вооружением. Первые денежные взносы осуществили Соединенные Штаты, в пределах 20–30 млн долларов, и Саудовская Аравия – предположительно в более крупных размерах. Однако бывший в то время помощником президента США по безопасности З. Бжезинский, спустя почти 20 лет, в 1998 г., признал, что в реальности все обстояло иначе: на самом деле, еще 3 июля 1979 г., за пять месяцев до ввода советских войск в Афганистан, президент Картер подписал первую директиву о секретной поддержке афганской оппозиции. Напомним, что на вопрос корреспондента Nouvel Observateur Hebdo: «Когда Советы убеждали мир, что они сражаются против секретного вмешательства США в афганские дела, никто им не верил. Тем не менее, оказывается, в основе была правда!.. Вы сегодня ни в чем не раскаиваетесь?». З. Бжезинский ответил следующее: «Раскаиваться в чем? Эта секретная операция была блестящей идеей. Мы заманили русских в афганскую ловушку, и вы хотите, чтобы я в этом раскаивался?». Этого человека трудно уличить в лукавстве: если внимательно ознакомиться с его публичными заявлениями, мемуарами и книгами, несложно убедиться в преданности этого американца польского происхождения своему делу, последовательной и жесткой апологии политики США и жестком неприятии коммунизма.
Часть мероприятий плана ЦРУ начала 1980-х гг. преследовала одну из целей – скрыть по возможности участие США, Пакистана и других западных стран в снабжении отрядов афганской оппозиции оружием. Для этого делалась ставка на закупки оружия советского производства, либо высококачественных подделок на черном рынке, у частных компаний и в странах, куда оно поставлялось из СССР. Практика эта не нова и имела место, в частности, в Анголе. Несмотря на запрет, принятый конгрессом США, здесь финансирование закупок оружия в рамках операции «Кубанго» осуществлялось через арабские страны, фирмы типа «Кампокс интернешнл» и другие. Этот обычный, испытанный способ, был рассчитан на введение в заблуждение международной общественности тем, что афганские моджахеды, якобы, не получали помощь извне, а добывали оружие в боях с советскими и правительственными войсками. Агенты ЦРУ осуществляли закупки советского оружия в Египте и на черном рынке в некоторых других странах, способствовали в отдельных случаях (в частности, в пригородах Каира и в Пакистане) налаживанию производства соответствующих подделок[646]
.По некоторым данным, партию советского оружия, захваченного во время вторжения в Ливан в 1982 г., передали ЦРУ израильские торговцы. Оно также было переправлено афганским моджахедам.