Одной из важнейших политических проблем, обсуждавшихся на конференции, был вопрос о будущем Германии. Необходимо было договориться о контроле над Германией после ее капитуляции, о демилитаризации и денацификации страны. Главы трех держав договорились об общей политике и планах принудительного осуществления условий безоговорочной капитуляции гитлеровской Германии после ее разгрома. В соответствии с согласованным планом предусматривалось создание оккупационных зон в Германии, определенных в сентябре 1944 г. Европейской консультативной комиссией. Советская зона оккупации устанавливалась к западу от реки Одер; Англия оккупировала Северо-Западную Германию, США — Юго-Западную. По инициативе СССР был также решен вопрос о привлечении Франции к оккупации Германии и контролю над ней. «Черчилль и Иден, — писал американский автор о Крымской конференции, — были полны решимости возродить Францию в качестве главной силы в (континентальной) Европе как для защиты против Германии, так и для участия в западноевропейском блоке»[723]
. В район Большого Берлина, остававшегося в советской зоне, предполагалось ввести войска трех держав.Верховную власть в Германии после капитуляции должны были осуществлять главнокомандующие вооруженными силами СССР, США и Англии, каждый в своей зоне оккупации. Все вопросы общегерманского характера должны были решаться Центральной контрольной комиссией (позднее она называлась Союзным контрольным советом для Германии).
Как и на Тегеранской конференции, правительства США и Англии в Крыму выдвинули свои планы расчленения Германии, устранения ее как опасного конкурента на мировых рынках. Еще накануне Ялты одним из ближайших сотрудников Рузвельта министром финансов Моргентау был разработан план аграризации Германии, имевший целью превращение ее в страну «полей и пастбищ», то есть страну земледелия и скотоводства. «Моя программа ликвидации угрозы германской агрессии, — указывал Моргентау, — заключается в своей простейшей форме в лишении Германии всей ее тяжелой промышленности»[724]
. В Квебеке Рузвельт и Черчилль одобрили план Моргентау. Черчилль предлагал разделить Германию на Северную, включая Пруссию, и Южную, включая Баварию, с тем чтобы Рур и Вестфалия находились под международным контролем[725].Советская делегация воспрепятствовала принятию решения о расчленении Германии как экономического и политического целого. Заметим, что в конце марта 1945 г. Советское правительство добилось в ЕКК снятия вопроса о расчленении Германии с повестки дня межсоюзнических переговоров[726]
.Важнейшими постановлениями Крымской конференции были решения об уничтожении германской военной машины и фашизма.
Главы трех держав решили: «Нашей непреклонной целью является уничтожение германского милитаризма и нацизма и создание гарантий в том, что Германия никогда больше не будет в состоянии нарушить мир всего мира»[727]
.На конференции было решено: разоружить и распустить все германские вооруженные силы; раз и навсегда уничтожить германский генеральный штаб; изъять или уничтожить германские вооружения; взять под контроль всю германскую промышленность; подвергнуть всех преступников войны справедливому наказанию.
Определялись меры по уничтожению фашизма: стереть с лица земли нацистскую партию, все ее организации и учреждения, отменить все нацистские законы. Союзники подтвердили: «Только тогда, когда нацизм и милитаризм будут искоренены, будет надежда на достойное существование для германского народа и место для него в сообществе наций»[728]
.Это была четкая программа ликвидации опаснейшего очага милитаризма и фашизма в Европе.
Однако германский вопрос для политиков США и Англии имел перспективе и другую сторону — возможность использования Германии для борьбы с СССР путем включения ее в военный западноевропейский блок. Начальник имперского генерального штаба Англии Алан Брук писал в своем дневнике: «Расчленить ли Германию или постепенно превратить ее в союзника, чтобы через двадцать лет дать отпор угрозе со стороны русских, существующей уже сейчас?»[729]
В Крыму было принято решение о репарациях с Германии. Советский Союз понес огромные потери в войне — около 20 млн человек. Прямой ущерб, нанесенный фашистскими захватчиками в оккупированных районах страны, составил 679 млрд рублей. Советское правительство было заинтересовано, чтобы Германия хотя бы частично возместила материальный ущерб, причиненный его союзным державам. Между делегациями США и СССР было достигнуто соглашение: учрежденная в Москве Межсоюзническая комиссия по репарациям примет предложение Советского Союза о том, что общая сумма репараций с Германии «должна составить 20 миллиардов долларов и что 50 % этой суммы идет Советскому Союзу»[730]
.Черчилль ожесточенно возражал против этого плана, намереваясь использовать Германию в качестве противовеса возросшему могуществу Советского Союза.